Минсельхоз предложил сделать бессрочными правила проведения ветеринарного контроля (надзора), установленные постановлением правительства № 1097 от 30.06.2021. Проект постановления об этом находится на общественном обсуждении до 4 декабря.
Сейчас срок действия указанного документа ограничен до 1 сентября 2025 года. Как следует из пояснительной записки, ограничение обусловлено необходимостью дать оценку правоприменительной практики для дальнейшего разграничения полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора в части контроля за готовой продукцией, которое базируется на соблюдении требований технических регламентов.
Однако техрегламенты не используют принцип разделения обязательных требований с точки зрения сфер регулирования. Так, согласно правилам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в техрегламентах содержатся санитарные требования и процедуры, а также ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные требования, которые имеют общий характер.
Авторы документа также указывают, что анализ результатов правоприменительной практики постановления № 1097 не выявил негативных последствий для хозяйствующих субъектов.
«Нормы постановления № 1097 позволяют обеспечить эффективный контроль безопасности продукции животного происхождения на всех этапах ее обращения — от получения сырья и производства продукции до хранения и поставок готовой продукции. Это гарантирует продовольственную безопасность России в целом, а отечественным предприятиям-производителям дает возможность повысить свой экспортный потенциал», — следует из пояснительной записки.
Кроме того, документом предлагается ограничить до 1 сентября 2027 года срок действия подп.«б» п.3 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре). Это необходимо для продолжения формирования правоприменительной практики относительно влияния госконтроля на хозяйствующие субъекты и проведение ее анализа. Сейчас сформировать такую практику трудно из-за моратория на проведение проверок (постановление № 336 от 10.03.2022).
В случае принятия постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
