В Финляндии около 10 лет назад рассматривался подобный законопроект, и основной аргумент его инициаторов был таким же, как и у нас, — доступность лекарственных средств: во многих поселках и хуторах есть только одна маленькая аптека, которая открыта не каждый день и работает всего несколько часов.
При этом важно отметить, что в стране ограничено количество аптечных лицензий — их не может быть более 3 тыс. на всю Финляндию. Также в стране запрещены аптечные сети, и «Университетская аптека» — единственное исключение из правила. Сеть сложилась исторически — компания принадлежит университету Хельсинки, и заработанные аптеками деньги идут прежде всего на научные исследования, гранты университета и даже на зарплату преподавателям.
Словом, проблема доступности лекарств волнует и финнов, но главным аргументом финских аптекарей было утверждение, что, в случае продажи лекарств в супермаркетах, их качество никто не будет гарантировать. Фармацевтов услышали, и вопрос продажи безрецептурных средств в магазинах у северных соседей был снят с повестки дня — сегодня там из аптечного ассортимента на полках супермаркетов только БАД и витамины.
Между тем проблему доступности лекарственных препаратов можно решать разными путями, и сейчас в Финляндии активно развивается интернет-торговля препаратами — там принят соответствующий закон, и выписать электронный рецепт тоже не проблема.
Что касается российского законопроекта, то он однозначно приведет к банкротству многих аптечных учреждений. Стоит ли у него такая цель? Согласно Закону об ассортименте розничных фармпредприятий, четко ограничен набор того, чем аптеки имеют право торговать. Они не повторяют товары гипермаркета, а при принятии обсуждаемого законопроекта в любом случае цены на лекарства в магазинах будут ниже, а покупатель выбирает товар по цене, с чем аптеки сталкиваются постоянно. Например, в продвинутые аптеки люди часто приходят за квалифицированной консультацией, но покупать лекарство идут в аптеку-дискаунтер, где цены ниже. Возможно, что если новый законопроект будет принят, в аптеках люди будут только консультироваться, а покупать лекарства будут в супермаркете. Но если аптекам останется только роль бесплатного консультанта, долго они не продержатся.
Надо заметить, что в Европе около 80% лекарств являются рецептурными, в России же в товарообороте около 60% всех продаж идут как безрецептурные, причем среди них много препаратов, которые в европейских странах выдаются строго по рецепту. И это опасно для здоровья — российские граждане очень любят заниматься самолечением. Россия — чуть ли не единственная страна в Европе, где антибиотики до сих пор можно купить в аптеке без рецепта. Многие аптеки на это категорически не идут, но в итоге получают жалобы от посетителей на то, что им отказывают в этом.
