— В вашу ассоциацию входят в основном фармпредприятия полного цикла. Это принципиально?
— Мы не стремились собрать под своей крышей как можно больше членов и потом жить на членские взносы. Мы сопровождаем крупные проекты — наши участники строят или уже построили заводы, создали лаборатории или научные блоки. Это компании, громко заявившие о себе, и они производят препараты от субстанции до ГЛС: «Биокад», «Нанолек», «Фармстандарт», «Герофарм», «Полисан», «Генериум», «ХимРар», «Активный компонент». Западные компании не спешат принести свои технологии — большинство построенных на территории нашей страны заводов лишь расфасовывают созданные не у нас препараты. И вырученные на госторгах деньги они увозят к себе, чтобы развивать в том числе свою науку.
— Но была ведь программа «Фарма-2020», поддерживавшая отечественных производителей.
— Верно, программа «Фарма-2020», которая сейчас трансформируется в госпрограмму «Фарма-2030», была уникальна тем, что являлась рукотворной — все ее блоки писались будущими ее исполнителями, отечественными фармкомпаниями. В этом направлении поддержка со стороны правительства сыграла лучше, чем в каких-либо других областях промышленности. Именно Россия сейчас занимает первое место в мире по выпуску биоаналогов.
Но давайте посмотрим на цифры. Бюджеты здравоохранения всех уровней ежегодно тратят на закупку препаратов, в том числе далеко не отечественных, 450—480 млрд руб. А программа «Фарма-2020» за 10 лет своего существования получила всего 200 млрд руб., половину годового лекарственного бюджета Минздрава. Так разве неправильно, что отечественные производители ждут от отечественных же чиновников принятия решений о нормальном допуске к госзакупкам и о субсидировании производств?
В начале марта прошло совещание по вопросам написания новой госпрограммы, где первым разделом стоит экспорт. Но что мы планируем экспортировать? Никого упакованные в картонки лекарства, созданные не в России, не интересуют. Всех интересуют технологии. И наши компании готовы эти технологии создавать, развивая свои центры R&D. Почему же государство не может их в этом поддержать? Принятие Постановления Правительства РФ № 1289 о трехэтапной процедуре участия в госзакупках в версии, утвержденной Минпромторгом и ФАС, было бы своевременным.
— Почему же постановление изменили именно чиновники Минфина?
— Мы вместе — и производители, и Минпромторг, и ФАС — подготовили взвешенный и хорошо продуманный документ. Что мешает Правительству РФ согласовать наш вариант? Почему преференции снижены с 25 до 10%, еще можно объяснить: часто бывает, что чиновники иных ведомств проявляют якобы озабоченность наполнением бюджета. Но как принять главное условие получения преференции — обязательное участие в торгах иностранного производителя? При подобной конфигурации получается, что, если иностранцы на торги не выйдут, отечественный производитель от собственного государства даже минимальных преференций не получит. Где тут поддержка своих фармпроизводств?
