Крепость с крестом
В этом году надзорно-контролирующие органы активизировались, как никогда. Фармацевтический ритейл взял под козырек и чуть ли не сдает нормативы ГТО по гражданской обороне, доблестно исполняя все предписания. Дошла очередь и до борьбы с терроризмом, в которой аптеки также не должны остаться в стороне. Сразу и не понять — то ли к войне, то ли к выборам готовится страна.
Как сообщил «ФВ» владелец небольшой аптечной сети Центрального федерального округа на условиях анонимности, в один из его аптечных пунктов площадью 40 м2 пришел сотрудник прокуратуры и потребовал показать паспорт антитеррористической безопасности, согласно Постановлению Правительства РФ № 8 от 13.01.2017 «Об утверждении требований по антитеррористической защищенности объектов...».
По закону, владелец аптек должен был в составе комиссии из сотрудников УФСБ, Росгвардии и МЧС обследовать каждую торговую точку и выявить уязвимые места, через которые террористы могут проникнуть в помещение, определить потенциально опасные участки объекта, определить мероприятия, необходимые для антитеррористической защищенности объекта. Особое внимание должно быть уделено местам использования или хранения опасных веществ и материалов. Мало того, комиссия должна определить средства поражения, которые могут использовать террористы в аптеке, а затем составить подробный план-схему аптеки, указав в паспорте возможные точки прорыва «линии фронта».
Противный противник
Отсутствие паспорта повлекло прокурорское предписание к исполнению. Родина приказала — надо исполнять. Но с уходом проверяющего возник другой вопрос: как собрать комиссию на каждый аптечный пункт? «Еще до прихода прокуратуры я интересовался у силовых структур, где мне взять инспектирующую комиссию. На что мне посоветовали не забивать голову ерундой, поскольку комиссии нужны для крупных объектов здравоохранения, а не для каждой торговой точки в 30—40 м2. На все про все у меня одна неделя — 20 февраля истекает срок выполнения предписания», — сообщила «ФВ» жертва прокурорской проверки.
Де-факто силовики, может быть, и правы, но закон не проводит разделение по квадратным метрам площади. Согласно постановлению № 8, аптеки подпадают под третью категорию, где прогнозируемое число пострадавших менее 500 человек. Решение прокуратуры лишь подтвердило масштабность данного Закона. При этом неясно, какова процедура формирования комиссии и как ее должен инициировать владелец сети.
Схожая ситуация возникла и у директора воронежской аптечной сети «Контур» Валерия Шокурова. «Когда стало очевидно, что паспорт придется создавать для всех аптек, мы собрали владельцев небольших сетей и одиночных аптек, чтобы совместно пройти комиссию», — сообщил г-н Шокуров. Команда для «невыполнимой миссии» набралась прямо в здании прокуратуры, куда приезжали собственники аптек для уточнений и разъяснений. Парадокс, но частный бизнес будет самостоятельно инициировать создание антитеррористической комиссии для проверок собственных аптек.
В целом фармацевтический ритейл не ропщет, а проявляет бдительность. Опрошенные «ФВ» владельцы сетей сообщили о готовности создавать паспорт. Галина Орлова, генеральный директор аптечного партнерства Iris, куда входит несколько крупных федеральных сетей, сообщила, что подобных прецедентов еще не было в аптеках, расположенных в Центральной части России.
Насколько актуален такой паспорт, «ФВ» сообщил подполковник Центрального аппарата ФСБ на условиях анонимности: «Технический паспорт объекта помогает оперативно выявить степень угрозы, наиболее уязвимые места помещения. Анализ исходных данных позволяет ведомственной группе действовать на упреждение, минимизируя риски. При отсутствии технических данных время начинает работать на противника».
