Все течет, все меняется
Выставка и форум по традиции собрали многотысячную аудиторию. Проход только по бесплатному пригласительному билету. Пробиваемся к турникету, прикладываем штрихкод к считывающему устройству. У некоторых не срабатывает, и это сразу вызывает в длинной очереди недовольство и нервозность. Охранники сочувственно разводят руками и советуют заново пройти регистрацию.
«Вот так и с маркировкой будет», — с грустной улыбкой обращается к своему коллеге представитель одного из фармпроизводителей. «Если бы это еще была единственная проблема», — хмуро отвечает тот.
Маркировка для фармы сейчас тема номер один, и можно не сомневаться, что она останется таковой как минимум два ближайших года. Любопытно проследить, как всего за несколько месяцев изменилась тональность выступлений представителей отрасли — от оптимистичной («давно назревшая и полезная программа»), через взвешенную («главное понять издержки и соблюсти сроки, но уж мы-то точно все успеем»), до пессимистичной («сроки абсолютно нереальные, проект сырой, а затраты превзошли все ожидания»).
Примерные затраты фармотрасли на маркировку могут составить от 27,6 до 45,7 млрд руб. В процентном отношении это составляет от 2,1 до 3,5% прогнозируемого объема фармрынка за 2017 г. Эти данные в ходе мероприятия, открывшего форум «Аптека-2017», привел директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов.
Разброс цифр, конечно, весьма внушительный, но более точную картину на сегодняшний день дать, пожалуй, невозможно. В любом случае становится понятно, что маркировка окажет существенное влияние на тенденции рынка. По мнению г-на Беспалова, затраты, которые будут вынуждены нести все участники товаропроводящей цепи, будут закладываться в цены на препараты. «Таким образом, предполагаемый рост рынка за счет реализации программы по маркировке будет носить нездоровый характер, — подчеркнул аналитик. — Он будет вызван не спросом, а влиянием инфляционных факторов». Иначе говоря, пациент снова крайний.
С большой долей вероятности будет меняться и структура фармацевтического рынка. Ранее «ФВ» приводил мнение коммерческого директора 3pl-оператора «Доминанта-Сервис» Игоря Столина, что наибольшие потери понесет дистрибьюторский сектор, особенно региональные оптовые компании. В подобном ключе в своем выступлении высказался и Николай Беспалов.
По его словам, для дистрибьюторов третьего эшелона закупка оборудования и модернизация программного обеспечения в установленные сроки наверняка станет задачей непосильной. Следовательно, у них останется лишь два пути: либо войти в состав более крупных компаний, либо покинуть рынок. И процесс этот начнется уже в следующем году, если, конечно, механизм реализации программы не будет кардинально пересмотрен.
Маркировать не перемаркировать
Как отметил модератор мероприятия, директор Института развития общественного здравоохранения, директор Центра экономики и управления в здравоохранении бизнес-школы «Сколково» Юрий Крестинский, до сих пор остается открытым и вопрос о том, будет ли введена маркировка на всех звеньях до конца 2018 г. На сегодняшний день все больше экспертов придерживаются мнения, что предложенные Росздравнадзором сроки невыполнимы. Это суждение разделяет и сам Юрий Крестинский.
В этой связи Николай Беспалов напомнил, что в развитых европейских странах сроки внедрения программы только на рецептурные препараты занимают не менее трех лет, а безрецептурный сектор, особенно дешевые препараты, зачастую и вовсе не планируется маркировать. «У нас же хотят решить все задачи за год», — добавил он, усомнившись, что российская фармотрасль столь быстро сможет адаптироваться к этой программе.
Еще один вопрос, которым задался Юрий Крестинский: какую практическую пользу принесет рынку внедрение контрольно-идентификационных знаков? И привел пример, когда компания «Биокад», участник пилотного проекта, обнаружила свои промаркированные продукты, отгруженные в один из субъектов РФ по итогам аукциона по госзакупке совершенно в другом регионе.
«Это прямо подтверждает факт наличия вторичного оборота на отечественном рынке тех лекарств, которые закупаются для государственных нужд, — заявил он. — Эксперты оценивают этот объем в 5— 20% всех объемов госзакупок. Но сказать однозначно, сколько препаратов воруется и потом повторно продается государству в других субъектах, мы не сможем, пока маркировка не введена. Правда, после того как она будет введена, мы тем более не сможем ответить на этот вопрос». Вместе с тем, по его мнению, внедрение маркировки, безусловно, повысит прозрачность рынка.
Впрочем, выгоды от маркировки вроде бы с самого начала не подвергались сомнениям. Теперь важно, чтобы голос отрасли, который настойчиво призывает обратить внимание на целый снежный ком проблем, связанных с программой, тоже был услышан сильными мира сего. Судя по последним заявлениям чиновников, такая надежда есть, и ко второму чтению в соответствующий проект могут быть внесены существенные изменения и дополнения.
