Кто сшил костюм
Игроки фармрынка не упустили возможность указать на сыроватость документа по СПИК, но признались в его актуальности, особенно для локализованного производства. Директор отдела по работе с государственными органами и юридическим вопросам AstraZeneca Ирина Иванищева высказалась положительно о проекте с Минпромторгом, признав комфортность атмосферы для инвесторов, получающих по программе СПИК статус российских препаратов. В то же время она отметила, что необходимо урегулировать все правовые шероховатости в документе. Например, отсутствие раздельного налогового учета. Согласно требованию, объем работ, реализованных в рамках СПИК, должен составлять 90% от всей продукции, которую выпускает предприятие. Если это соотношение не соблюдается, возникает вопрос применения налоговых льгот, что влечет необходимость ведения раздельного налогового учета. В целом типовая форма СПИК не в полной мере учитывает специфику фармрынка. Отдельной проработки требуют такие положения, как форс-мажор, штрафы, механизмы расторжения и внесения изменений.
И все же процесс пошел. Первый контракт утвержден, а, как рассказала «ФВ» зам. начальника отдела отраслевого планирования и стратегического развития Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга Ирина Курашкина, на подходе еще шесть контрактов по фарме на 7 млрд руб.
В начале тематической сессии г-жа Курашкина дала понять первым лицам фармпроизводства, что импортозамещение близко к победе: «Сегодня программа ЖНВЛП обеспечена российскими ЛП на 83%, а к 2020 г. достигнет требуемых 90%. Из заключенных Минпромторгом 132 госконтрактов для Перечня ЖНВЛП с 2011-го по 2015 г. уже зарегистрировано 62 импортозамещающих препарата». Представленная статистика по росту рынка была известна собравшимся, но в связке с программами министерства звучала как заслуга не только производителей. Прирост отечественного фармрынка за семь месяцев 2017 г. показал 11,4% в денежном выражении, а темп производства за восемь месяцев — 13% к аналогичному периоду 2016 г.
Бум меняться
Озвученный показатель прироста экспорта в 23,5% в 1-м полугодии 2017 г. бизнес воспринимает как первый шаг к более глобальному экспорту. «Локализованные площадки ориентированы пока на внутренний рынок, но национальные компании не должны замыкаться на отечественном рынке», — сказал директор по взаимодействию с правительственными органами в компании Takeda Pharmaceutical Илья Вескер.
Глава Roche Ненад Павлетич высказался еще более конкретно, озвучив потребность зарубежных игроков сделать из России экспортную базу для Азии и Ближнего Востока. «Предпосылок у компании Roche достаточно, чтобы говорить о способности русской площадки производить и экспортировать продукты в Китай, Индию и другие страны. Но при этом нужна предсказуемость законов и регуляторов для привлечения инвесторов». Г-н Павлетич отметил, что зарубежные инвестиции — это не только деньги, но и стартапы: «Больше 80% инноваций — стартапы, которые Большая фарма покупает или заключает с ними партнерские контракты. Вопрос — сколько зарубежных стартапов готовы прийти в Россию, чтобы реализовать свои проекты? Россия — это всего 2% в глобальной кооперации и пока менее 1% R&D-инвестиций, которые поступают в эту страну».
Недоверие к российскому правовому полю подтвердил исполнительный директор Ассоциации фармацевтических компаний InPharma Вадим Кукава, представив эксклюзивный отрывок из свежего зарубежного исследования «Биофармацевтическая конкурентоспособность инвестиций». Россия включена в список исследований с 2015 г., получая неоднозначные оценки респондентов в лице топ-менеджеров компаний. С 2015 г. по таким показателям, как «доступ на рынок» и «защита прав собственности», доверие постоянно снижалось. В то же время позиции научного потенциала, инфраструктуры России вызывали ежегодно растущее доверие опрашиваемых.
Лейтмотивом обращений к Минпромторгу стали пожелания бизнеса создавать каче- ственные условия для инвестиций в будущей программе «Фарма-2030». Президент «Фармимэкса» Александр Апазов отметил, что в новой федеральной программе необходимо сместить акцент с дженериков на оригинальные препараты, сохранив инновационный вектор. Процесс локализации состоялся и завершился, а этап трансфера технологий и возврата инвестиций требует глубокой работы.
