Неисполнительный директор
Приказ об увольнении Галины Жуковской уже подготовили — об этом «ФВ» сообщила Юлия Вершецкая, пресс-секретарь Министерства по управлению госимуществом Свердловской области (МУГИ СО). По ее словам, основанием послужило письмо регионального Минздрава, где указывается причина увольнения — «за неисполнение государственного контракта в части обеспечения жителей Свердловской области лекарственными средствами». Г-жа Жуковская ознакомится с приказом, когда выйдет на работу после болезни. В ГУП СО «Фармация» директор не появлялась с января — как говорят сотрудники, сейчас у нее реабилитационный период после инфаркта.
О претензиях к главе МУП министр здравоохранения Игорь Трофимов говорить не хочет. По словам первого зам. директора «Фармации» Ильи Лобова, ведомство недовольно тем, что в регионе увеличивается число необеспеченных льготных рецептов. Хотя, по сравнению с предыдущими годами, считает он, их доля осталась прежней. «Случаи, когда на складе «Фармации» не хватало препаратов для льготников, целиком на совести областного Минздрава, опоздавшего с закупками лекарств на первую половину 2017 г.», — уверяет г-н Лобов.
В отделе свердловского Росздравнадзора, контролирующем обращение ЛС, подтверждают: ни в конце 2016 г., ни в начале 2017 г. перебоев с поставками медикаментов не было. По данным начальника отдела Людмилы Мокиной, отсроченных рецептов набирается не больше 30—40 в месяц. «Поскольку отставки директоров ГУП происходят кулуарно, об их причинах остается только догадываться, — рассуждает депутат Законодательного собрания Свердловской области Евгений Артюх. — Даже если руководитель сильно наломал дров, дело спускают на тормозах».
С директором «Фармации» собственник начал прощаться заранее. Галина Жуковская руководит ГУП с января 2013 г. Контракты с ней заключались ежегодно, но в феврале 2016 г. после очередного конкурса, который г-жа Жуковская выиграла, ей предложили остаться и.о. директора, чтобы в любой момент назначить другого. Через год с небольшим этот момент настал.
Версия 1: интриги конкурентов
По словам сотрудника «Фармации», пожелавшего остаться неназванным, региональный Минздрав уже подобрал нового руководителя. Это Наталья Обухова, много лет проработавшая в ГУП (последний раз — зам. директора по коммерции). Теперь она служит в частной фирме «АВК-Альянс», занимающейся оптовой и розничной торговлей лекарствами. 12 декабря 2016 г. «Фармация» и «АВК-Альянс» сошлись в тендере на поставку медикаментов для льготников на 2017 г. Последние шесть лет такие конкурсы выигрывала «АВК-Альянс», но в этот раз руководство «Фармации» решило не уступать. В ходе торгов цена контракта снизилась на 116,5 млн руб. — с 337,760 до 221,274 млн руб. «Фармация» выиграла. «Для «АВК-Альянс» это существенные деньги, — говорит источник «ФВ». — По сути «Фармация» изъяла их из оборота коммерческой организации, лишив ее доходов. Это был ощутимый удар, и собственник «АВК-Альянс» больше не хочет терять контракт с государством. Его задача — устранить единственного конкурента, потому что, кроме ГУП СО «Фармация», участвовать в торгах больше некому». Сотрудник «Фармации» полагает, что с помощью административного ресурса владельцу «АВК-Альянс» удастся поставить директором ГУП своего человека. Если план сработает, действия «Фармации» будут под контролем.
Директор «АВК-Альянс» Анна Клименко не видит никаких препятствий к тому, чтобы сотрудник ее компании возглавил ГУП СО «Фармация». По ее словам, в желающих занять место директора недостатка не будет, а у тех, кто уже работал на предприятии, есть очевидные преимущества. Г-жа Клименко полагает, что с программой льготного отпуска лекарств «Фармация» не справилась, и Галину Жуковскую увольняют именно поэтому. «Фармация», выигравшая в декабре конкурс, уже два месяца не исполняет условий контракта. Руководитель с января на больничном, никаких перспектив по развитию событий нет, — пояснила она «ФВ». — «Фармация» априори не может справиться с этой задачей, так как у нее нет современного программного обеспечения для работы с аптеками. ГУП до сих пор использует устаревший софт — это все равно что в телеге догонять скоростной поезд».
По мнению Анны Клименко, не исключен вариант, при котором свердловскому Минздраву придется перезаключать контракт с другим исполнителем.
Версия 2: время собирать деньги
Эксперты сходятся во мнении, что решение Минздрава уволить Галину Жуковскую, скорее, политическое. По словам Евгения Артюха, в 2013 г., когда губернатору Евгению Куйвашеву не удалось провести своего кандидата в мэры Екатеринбурга, он решил увеличить число сторонников региональной власти в городской Думе. «Тогда представители «Справедливой России» удачно договорились с губернатором о сотрудничестве — в обмен на поддержку они получили в свое распоряжение ГУП СО «Фармация», Фонд капитального строительства и доступ к телевизионному эфиру на областном и некоторых городских каналах, — вспоминает г-н Артюх. — Судя по всему, новая администрация губернатора сейчас наводит порядок и забирает у эсеров активы».
Галина Жуковская действительно имеет отношение к «Справедливой России» — в 2011 г. она выиграла выборы в свердловское Законодательное собрание от партии эсеров, уступив мандат своему сыну, который шел вторым по списку партии в округе. Ее первый заместитель Илья Лобов — депутат городской Думы от «Справедливой России». «Есть мнение, что «Фармация» пополняет кассу местных эсеров. Долго так продолжаться не могло — мы знаем, что государственные чиновники могут быть аффилированными только с «Единой Россией», — говорит председатель правления фонда реформирования социальной сферы «Территория» Максим Стародубцев. — Если учесть, что в этом году состоятся выборы губернатора Свердловской области и одним из претендентов может стать эсер Александр Бурков, нынешнему руководству региона проще решить проблему кардинально, поставив и у руля «Фармации» своего человека.
Евгений Артюх напоминает: по сложившейся традиции, к началу избирательной кампании власть аккумулирует все доступные материальные ресурсы, в том числе деньги ГУП. «Официально об этом никто не говорит — такая практика не совсем законна, — отмечает он. — Но по-другому в России не получается».
Ходят слухи, что после выборов аптечную сеть «Фармация» могут приватизировать — тогда новому руководству компании прибавится забот.
