Согласно официальной позиции AIPM, проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1289» вводит внерыночные механизмы регулирования, ведущие к полной монополизации фармрынка узким кругом вертикально интегрированных компаний, а также ставятся под угрозу реализуемые и планируемые инвестиционные проекты в РФ.
«Безосновательное исключение разработчиками проекта действующего запрета на предложение о поставке лекарственного препарата производителями, входящими в одну группу лиц, ... приведет к ограничению конкуренции производителей лекарственных средств в рамках одного международного непатентованного наименования (МНН) посредством прямого ограничения предложения, то есть ассортимента предлагаемой к поставке продукции. Следствием этого будет монополизация закупок в рамках одного МНН, обеспеченное в том числе соглашением об участии закупках между аффилированными лицами, поставляющими или производящими одинаковую продукцию», - говорится в письме.
В AIPM считают, действующее правило о третьем лишнем отражает сформировавшийся с мировой фармацевтической индустрии уровень целесообразности локализации производства и защищает всех заинтересованных инвесторов.
«В зоне риска также окажутся существующие и планируемые локализационые проекты по созданию в Российской Федерации современных производственных площадок и трансфера технологий в сотрудничестве с российскими партнерами, поскольку глобализация кооперации в фармацевтической промышленности в принципе может не предполагать производства субстанции производителем лекарственной формы, что в том числе может быть предусмотрено существующими лицензионными соглашениями. Тем самым признались российского производителя субстанции локализационные проекты с другими российскими компаниями могут быть прекращены», - отмечают представители международной фарминдустрии.
В Ассоциации обращают внимание, что из-за подписанного соглашение в рамках ЕАЭС даже если другие страны с этим согласятся, более чем на два года эти преференции ввести не удастся. А за такой короткий срок организовать полноценное производство фармацевтической субстанции проблематично. Фармкомпании считают, что необходимо с запретительных мер переориентироваться на экономические стимулы: «С точки зрения наращивания оъемов инвестиций в фармацевтическую отрасль, по нашему мнению, более целесообразно развивать уже существующую систему преференций ... посредством последующей ее дифференциации по степени глубины локализации производства».
«Наша принципиальная позиция, которую мы довели до всех заинтересованных инстанций, заключается в том, что в данном вопросе необходимо руководствоваться комплексной оценкой в системе координат «польза-риск», прежде всего для пациентов и здравоохранения страны, а не квази - индустриальными фантазиями узкого круга бенефициаров, изрядно избалованных чрезмерной заботой о них со стороны государства. Проблема требует более серьезного и глубокого осмысления, а также широкого обсуждения в профессиональной среде», - прокомментировал исполнительный директор AIPM Владимир Шипков.
