Аптеки будут контролировать через Интернет
В то время как ужесточается борьба с интернет-аптеками — с 1 июля такие сайты могут быть заблокированы без суда, власти все чаще пользуются Всемирной паутиной для влияния на деятельность оффлайновых аптек.
Так, у москвичей появилась возможность контролировать цены на лекарства. На портале «Наш город» начал работать новый онлайн-сервис, предназначенный для оперативного контроля за ценами в муниципальных аптеках. Информацию о явно завышенных ценах на лекарства москвичи смогут сообщать самостоятельно. Мэр Москвы Сергей Собянин считает, что эта мера обеспечивает социальную поддержку как незащищенных слоев населения, так и населения, не имеющего льгот.
По словам руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы Алексея Хрипуна, онлайн-сообщения москвичей о превышении цен в аптеках рассматриваются почти в четыре раза быстрее, чем это установлено федеральным законом: до восьми рабочих дней вместо установленных 30 со дня регистрации письменного обращения. Ответ готовит дирекция по координации деятельности медицинских организаций Департамента здравоохранения г. Москвы.
Если нарушение, о котором сообщает заявитель на портале «Наш город», подтвердится, аптека одновременно попадает в специальную карту (этот сервис начнет работать с 15 июля). Исчезнуть из этого «отрицательного рейтинга» аптека сможет только в том случае, если в течение 30 дней не будет повторного сообщения о превышении цен в ней.
В то же время интернет-портал с информацией о лекарственных препаратах запустили в Подмосковье 1 июля. С помощью этой программы пациенты смогут узнавать подробную информацию о самом препарате, его аналогах, способе применения и цене, а также адреса аптек, где его можно получить или купить.
«Сейчас на портале zdravmosreg.ru можно посмотреть по номеру рецепта наличие лекарственных препаратов в Московской области, портал работает», — сказала министр здравоохранения региона Нина Суслонова. Впрочем, несмотря на заверения министра о работе ресурса, «ФВ» так и не удалось открыть этот сайт.
Для продажи лекарств торговые сети должны получить соответствующую лицензию
В начале июля в Минздраве России прошло рабочее заседание по выполнению повторного поручения первого вице-премьера Игоря Шувалова по внесению изменений в законодательство для разрешения продажи лекарственных средств, разрешенных к отпуску без рецепта врача, в торговых сетях. Об этом говорится в сообщении НП «Аптечная гильдия».
В совещании помимо представителей Минздрава приняли участие сотрудники Минпромторга, Минэкономразвития, НП «Аптечная гильдия» и Союза профессиональных фармацевтических организаций (СПФО). Интересы торговли представлял исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Андрей Карпов.
Представители АКОРТ и Минпромторга предложили Минздраву выполнить в установленные сроки поручение руководства страны. Однако позиция Минздрава не изменилась: торговым сетям предлагается пройти процедуру лицензирования и осуществлять эту деятельность. Этой же позиции придерживается и Минэкономразвития.
Основной аргумент сторонников продажи лекарств в крупных продуктовых магазинах — в торговых сетях цены на продукты питания ниже, чем в мелкой рознице в среднем на 50%, соответственно, и на лекарства за счет объемов и оптимальной логистики цены будут значительно ниже, значит, повысится доступность для населения. Также лекарственные средства можно продавать на АЗС на трассах, так как там отсутствуют аптеки. Свою готовность продавать лекарства выразили торговые сети X5 («Перекресток», «Пятерочка», «Карусель»), «Дикси», «Лента».
«В десятидневный срок мы должны дать свои предложения по изменению законодательных актов. Наша позиция здесь также неизменна — торговые сети могут осуществлять фармацевтическую деятельность только после получения соответствующей лицензии», — говорится в пресс-релизе «Аптечной гильдии».
Здоровье жителей Ульяновска дорожает незаконно
В июне-июле под пристальное внимание прокуроров попала аптека «Здоровая семья» (Ульяновск). В ходе проверки было выявлено превышение розничных надбавок на 12 препаратов из списка ЖНВЛП. Как сообщает прокуратура РФ, должностное лицо привлечено к административной ответственности, цены на лекарства снижены до нормативного значения.
Кроме того, выявлялись случаи отсутствия в аптечных учреждениях лекарств, входящих в минимальный ассортимент препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Так, отсутствие в аптеке ООО «Ригла-Ульяновск» лекарства занамивир послужило поводом для возбуждения прокурором дел об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в отношении должностного и юридического лица. На сегодняшний день аптека закупила недостающий препарат.
В целом в 1-м полугодии 2015 г. прокурорами Ульяновской области выявлено более 100 нарушений законодательства об обращении лекарственных средств и медицинских изделий, в целях устранения которых и наказания виновных внесены 34 представления, возбуждено 28 дел об административных правонарушениях, предостережены о недопустимости нарушения закона 8 должностных лиц, в суды направлено 17 заявлений.
Пилюли больше не доставляют
Интернет-магазин «Пилюли» (аптечная сеть «А5») переформатирован. С начала июля сайт прекратил предоставление услуг по доставке лекарственных препаратов. Член Совета директоров «А5» Антон Буздалин отказался от комментариев по этому поводу. Теперь сайт «Пилюли» предлагает клиентам самовывоз заказов из всех аптек сети: «А5», «Норма» и «Фармадар» (всего более 400 точек). Сам заказ предлагается оформить на сайте компании или по телефону.
Стоит заметить, что доставка у сайта все же осталась, но только для льготной категории граждан (на основании ст.2 Федерального закона РФ № 5-ФЗ от 09.01.97 «О предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой славы» (в ред. от 02.07.2013) и ст. 1.1 Закона РФ № 4301-1 от 15.01.93 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы»).
С 1 июля в силу вступил п.24 ст.5 гл.2 ФЗ-61 «Об обращении лекарственных средств», который предоставил уполномоченным федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ) право на досудебное закрытие сайтов, продающих лекарственные препараты. При этом вступившая в силу норма предполагает исключения, предусмотренные Правительством РФ.
На данный момент документ, предусматривающий такие исключения, не подготовлен. Кроме того, отсутствуют нормы, которые бы обозначали: какой именно ФОИВ имеет право закрывать сайты в досудебном порядке. Подробнее про развитие темы интернет-торговли лекарственными препаратами читайте на стр. 2.
1 июля начал работу реестр плановых проверок контролирующих органов
С 1 июля вся информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доступна в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр плановых проверок контролирующих органов». Согласно Постановлению Правительства РФ «О Правилах формирования и ведения Единого реестра проверок» регистрации в реестре подлежит каждое контрольное мероприятие, проводимое органами государственной власти. В частности, процедура предусматривает присвоение идентификационного номера. «Мы не имеем права выходить на проверку без регистрационного номера», — пояснила начальник Управления лицензирования и соблюдения обязательных требований Росздравнадзора Ирина Крупнова 7 июля на Всероссийском конгрессе «Фармацевтическая деятельность в РФ: производство и обращение ЛС».
В реестре представлены все материалы каждой проверки — от приказа до информации об устранении нарушений. На сегодняшний день пользователям доступны сведения только о федеральных проверках. Планируется, что с 1 июля 2016 г. будет доступна информация о мероприятиях со стороны региональных органов, с 1 июля 2017 г. — муниципальных. Реестр проверок будет находиться под контролем Генпрокуратуры.
