Копейка рубль бережет
«Все надбавки применяются к цене производителя, которая не должна превышать цену реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ. К сожалению, поставщики из других регионов иногда привозят лекарственные препараты, стоимость которых уже выше планки реестра, — рассказала начальник отдела контрольной работы РСТ Галина Забенкина. — Отслеживая в этом году увеличение стоимости отечественных препаратов низшей ценовой категории, в ряде случаев мы обнаружили, что отпускная цена производителем не поднималась, зато оптовое звено разошлось не на шутку. Когда аптека получает лекарственный препарат, она должна отследить всю цепочку. Есть оптовые предприятия, которые сразу же формируют розничную цену с НДС, что Налоговым кодексом, к слову, не предусмотрено. При этом нередко они округляют цену таким образом, что в итоге происходит превышение предельно допустимой цены на 2—3 коп. Вроде бы мелочь, но в масштабах тех объемов, которые имеют оптовики, выходят приличные суммы. Но в случае проверки виноватым будет аптечное предприятие. Такие уловки навели нас на мысль о необходимости проверки всех оптовых предприятий Ростовской области в следующем году».
Примечательно, что в течение всего 2014 г. по вопросам ценообразования на фармрынке в РСТ поступило 27 обращений от граждан. А в I квартале 2015 г. их набралось уже 128. В основном речь шла о медикаментах, которые не входят в Перечень ЖНВЛП. Цены росли не на самые дорогие, а на наиболее востребованные препараты.
«Пик обращений пришелся на февраль и март этого года, а с апреля их количество пошло на убыль, — дополняет начальник отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта РСТ Ираида Гарьковенко. — Это связано с тем, что к середине весны в стране замедлился рост цен на лекарственные средства».
Кивают на оптовиков
И все же напряжение на фармацевтическом рынке сохраняется.
«Я принципиально не понимаю, почему правительство страны обвиняет аптеки в росте цен и призывает население жаловаться в контрольные органы в случае обнаружения подорожания препаратов, — признается коммерческий директор сети аптек «Норма» (Новочеркасск) Ирина Морозова. — Нас контролируют со всех сторон, тогда как наводить порядок следовало бы у оптовиков. В декабре 2014 г. цены менялись чуть ли не каждый день у одного и того же поставщика на одни и те же наименования. Это было совершенно неоправданно. К весне этого года обстановка нормализовалась, по крайней мере, в течение недели стоимость сохранялась без изменений. Но говорить о стабильности рано. В период кризиса у поставщиков сократилось предложение, особенно по дорогостоящим препаратам. Это создало искусственный дефицит и дало возможность диктовать цену на «редкие» позиции».
Все это неизбежно приводит к тому, что поставщики вынуждают розницу работать с меньшей рентабельностью.
«Повышение крупными оптовиками отпускных цен на препараты, не входящие в Перечень ЖНВЛП, приводит к повышению конечной стоимости, ведь наценка на такие препараты формируется именно к отпускной цене оптовика, — говорит зам. генерального директора ОАО «Фармация» (г. Шахты) Инна Гончарова. — Уменьшить конечную цену для покупателя можно лишь в том случае, если аптека готова сократить свою наценку, т.е. собственный доход. ОАО «Фармация» идет таким путем. Но мы — крупное, прочно стоящее на ногах предприятие, мы себе это можем позволить. Те, кто поменьше, оказываются в крайне незавидном положении».
Перестарались втрое
Схожая ситуация наблюдалась и на Северном Кавказе. Прокуратура Чеченской Республики в январе-феврале этого года выявила 50 фактов необоснованного завышения розничных цен на лекарства. В ряде случаев крупнейшие оптовые поставщики ООО «Фарм-Снаб» и ООО «Фарм-Сфера» установили торговую надбавку к фактической отпускной цене производителя в 65%, что превышало предельно допустимую норму более чем в три раза.
Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики привлек ООО «ФармСнаб» к административной ответственности, оштрафовав его на 10 тыс. руб. (двойной размер необоснованного обогащения). Материалы в отношении ООО «Фарм-Сфера» переданы в прокуратуру Дагестана — по месту регистрации юрлица. По результатам проверки в отношении руководителя компании-поставщика также возбуждено дело об административном правонарушении.
Впрочем, некоторые эксперты убеждены, что тенденция повышения цен на отечественном фармрынке не столь однозначная и однородная, как это может показаться на первый взгляд.
«Розничные наценки на лекарства, не попадающие под ценовое регулирование, выросли в среднем на 33,2%, а в группе ЖНВЛП рознице, напротив, пришлось ее снизить, — поясняет директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов. — Рентабельность по этой группе продуктов забрали себе производители, которые после существенной девальвации рубля уже не могут торговать препаратами ниже цены регистрации. Я бы сказал, что основной вклад в рост цен с начала года внесли все-таки производители».
Тем временем Ростовская служба по тарифам настроена очень решительно. Сейчас она готовит план проверок на 2016 г., в который будут включены фармацевтические оптовики. Последуют ли их примеру в других регионах, к сожалению, узнать так и не удалось. Запросы редакции в соответствующие органы не были удостоены ответа. Впрочем, интрига раскроется через считаные месяцы: в декабре на сайте Генеральной прокуратуры РФ можно будет ознакомиться с утвержденным сводным планом проверок надзорных органов.
