Полмиллиона на ушко
Российская Федерация занимает четвертое место в мире по числу операций по кохлеарной имплантации для глухих детей, сообщает Минздрав России. Ежегодно в стране проводится около 1300 подобных операций. Стоимость имплантируемой системы вместе со стоимостью операции составляет более 1 млн руб., однако она проводится в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи и является для пациентов бесплатной.
Каждые пять лет у кохлеарной системы необходимо менять наружную часть — речевой процессор. Его стоимость также достаточно высока — от 500 тыс. руб. Летом 2015 г. Минздрав России подготовил нормативно-правовую базу для замены речевых процессоров за счет средств ОМС. Учреждений, выполняющих такую процедуру в рамках программы ОМС, четыре: ФГБУ «Центр реабилитации (для детей с нарушением слуха)» Минздрава России, ФГБУ «Российский научно-практический центр аудиологии и слухопротезирования ФМБА России», ФГБУ «Российский научно-клинический центр оториноларингологии ФМБА России», ФГБУ «Санкт-Петербургский институт уха, горла, носа и речи» Минздрава России.
Эксперты рассказали «ФВ», что сейчас на рынке можно найти речевые процессоры четырех производителей. Таким образом, конкуренции в данной сфере практически нет как среди производителей процессоров, так и среди клиник, осуществляющих его установку. Тем не менее медучреждения, конечно, все равно заинтересованы в увеличении числа своих пациентов.
Три месяца тишины
Возможно, именно такой заинтересованностью можно объяснить ситуацию, с которой столкнулся ФГБУ «Центр реабилитации». Его представители рассказали «ФВ», что в начале августа центр, предварительно заручившись готовностью к поставке производителя, объявил электронный аукцион (0348100034815000020) на поставку речевых и звуковых процессоров системы кохлеарной имплантации, совместимых с кохлеарными имплантами MED-EL. Представитель производителя, австрийской компании MED-EL, на аукцион не вышел, тем самым сорвав его.
Производитель сорвал и плановую установку процессоров 50 детям, которые уже были вызваны в центр на определенные числа сентября: он уведомил ФГБУ (копия письма есть в распоряжении «ФВ»), что оборудование будет поставлено только через 12—14 недель после оформления заявки, т.е. в ноябре. Центру реабилитации пришлось написать отказы детям, назначенным на сентябрь, и объявить новый электронный аукцион (0348100043815000024), указав в условиях, что на поставку оборудования раньше ноября он не рассчитывает.
Тем временем 24 августа на сайте госзакупок был объявлен аукцион ФГБУ «Санкт-Петербургский институт уха, горла, носа и речи». Согласно конкурсной документации, Институту уха, горла, носа и речи требуется 300 речевых процессоров (Центру реабилитации — 50), однако при этом на сайте не указано, какой именно бренд желает закупить заказчик. Срок исполнения отдельных этапов контракта обозначен следующий: в течение трех рабочих дней по предварительной заявке заказчика с даты подписания контракта (конкурс заканчивается 14 сентября) по 15 декабря 2015 г. Т.е. аппараты при необходимости будут поступать в институт со второй половины сентября.
Такая формулировка конкурсного задания позволила представителям центра предположить, что дистрибьютор — компания «Азимут Мед Групп» — несколько преувеличил свою неспособность поставить в РФ речевые процессоры в ближайшее время.
В «Азимут Мед Групп» на запрос «ФВ» не ответили, дозвониться до заместителя директора по клинической работе ФГБУ «Санкт-Петербургский институт уха, горла, носа и речи» Олега Коноплева (ответственное должностное лицо) к моменту сдачи номера в печать не удалось. «ФВ» продолжит следить за развитием событий.
