Минздрав подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления педагогическими и научными работниками медицинской и (или) фармацевтической деятельности». Этот документ 12 января был опубликован для общественного обсуждения, которое продлится до 26 февраля.
Будущий закон разрешает преподавателям медицинских и фармацевтических вузов, а также научным работникам научных организаций, лечить пациентов медицинских учреждений не по совместительству, а на основании договора между вузом и медучреждением. До сих пор в российском законодательстве отсутствовали нормы, позволяющие педагогам и научным работникам, обладающим необходимой квалификацией и опытом, заниматься лечением пациентов без оформления трудовых отношений с медицинскими организациями. Нововведение позволит включить работу по практической подготовке студентов в рабочее время преподавателей.
Выгода для всех
Необходимость принятия такого закона уже давно обсуждалась экспертами. До сих пор преподаватели медвузов были фактически оторваны от лечебного процесса, считает управляющий партнер Группы компаний «Евромед», член Общественного совета Минздрава Александр Абдин. «Сегодня педагоги, обладающие высоким уровнем профессиональной компетентности, преподающие, в том числе и на клинической базе, формально не имеют права даже сделать запись в истории болезни пациента. Они не могут выразить свое мнение, собрать консилиум, провести дифференциальную диагностику», — рассказал он.
Новый законопроект, по его мнению, создаст мощную платформу для непосредственного участия преподавателей в лечебном процессе. Они смогут не только вести занятия, но и показывать студентам на практике, как нужно работать, получат право делать записи в истории болезни.
«Практика вовлечения преподавателей в лечебный процесс сегодня существует в большинстве развитых стран, и я считаю, что это хорошо и правильно. Преподаватели медвузов должны стать полноценными участниками лечебного процесса», — отметил эксперт.
Будут ли руководители медицинских учреждений заинтересованы в том, чтобы брать на работу преподавателей медвузов? Ведь у них на фоне отличной теоретической подготовки может оказаться совсем небольшой опыт клинической работы!
Александр Абдин отвечает на этот вопрос утвердительно: «Я не вижу в этом проблемы и думаю, что клиники будут приветствовать такое нововведение. Дело в том, что, не смотря на сокращение госпитального сегмента здравоохранения, в клиниках всегда существует нехватка грамотных специалистов. А большинство преподавателей — достаточно грамотные, высококвалифицированные специалисты».
По его словам, возможна и обратная ситуация: вузы могут начать привлекать к преподаванию практикующих врачей с выдающимися достижениями и потенциальными навыками преподавателей, и это пойдет на пользу всем заинтересованным сторонам.
Вопросы ответственности
Согласно тексту законопроекта, «на педагогических и научных работников в период осуществления медицинской и (или) фармацевтической деятельности распространяются права, обязанности и ответственность медицинских и фармацевтических работников». При этом ответственность за возможный вред пациентам, причиненный во время практической подготовки студентов, делят между собой преподаватель, клиника и вуз.
По мнению Александра Абдина, это не должно повысить риски для пациентов. «У каждого пациента есть свой лечащий врач, который каждый день его курирует. Он сам и клиника, в которой он работает, несут юридическую ответственность за лечение. А преподаватель вуза будет своего рода привлеченным специалистом», — считает он.
Законопроект предусматривает разработку типового договора между вузом и клиникой на прохождение студентами клинической практики. Документ пока не принят, но уже сегодня фарм- и медвузы получили от Минздрава рекомендованные формы подобных договоров, рассказала декан фармфакультета Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии Наталия Анисимова.
«Эта форма предполагает участие руководителей практики от вуза в консультировании и обходе пациентов, в работе консилиумов в клинических конференциях и семинарах, проводимых медицинской организацией, а также участие руководителей и обучающихся в оказании медицинской помощи при согласии пациента», — сообщила она.
В то же время содержание образовательных программ для будущих провизоров и специфика их практики не позволит фармвузам в полной мере воспользоваться преимуществами новой формы договора, как и обсуждаемого законопроекта, отметила декан.
