Внедрение механизма автоштрафов, когда к административной ответственности будут привлекать на основании данных ГИС МТ, представляется чрезмерным и несправедливым в контексте аптечной деятельности. Велика вероятность, что фармпредприятия будут нести наказание даже за ошибки, генерируемые самой системой. Об этом говорится в письме директора СРО «Ассоциация независимых аптек» Виктории Пресняковой председателю Комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенникову (имеется в распоряжении «ФВ»).
Ассоциация с обеспокоенностью восприняла информацию о том, что 11 февраля Государственная дума РФ в первом чтении одобрила законопроект, предусматривающий введение автоматических штрафов на основе данных Государственной информационной системы мониторинга оборота маркированных товаров ГИС МТ «Честный знак», сказано в обращении. В текущем виде законопроект несет в себе ряд серьезных рисков и создает существенные проблемы для добросовестного бизнеса, в частности для аптечной отрасли, отмечается в письме.
«Как показывает практика, система ГИС МТ, как и любая сложная информационная система, подвержена техническим сбоям, ошибкам передачи данных, временным задержкам и другим непредвиденным обстоятельствам. Внедрение автоматических штрафов без возможности учета обстоятельств, не зависящих от воли участника оборота, может стать фактором дестабилизации, — подчеркивает Виктория Преснякова. — Возложение полной ответственности за ошибки системы на бизнес представляется непропорциональным и может привести к серьезным финансовым потерям для компаний, которые добросовестно исполняют свои обязательства».
Внедрение механизма автоштрафов на основании данных ГИС МТ (с 1 июля 2026 года для всех маркированных товаров), аналогичное тому, как штрафы за нарушение правил дорожного движения оформляются на основании данных с дорожных камер контроля, может иметь несколько негативных последствий, полагают в СРО. А цели, заявленные разработчиками законопроекта – оперативная реакция на нарушения, повышение ответственности бизнеса и снижение количества правонарушений – могут быть достигнуты иными, менее обременительными для добросовестных участников рынка способами.
Автоштрафы вводятся за осуществление продаж участниками оборота без регистрации в системе маркировки, продажу просроченной продукции в нарушение запрета на реализацию, а также продажу продукции с нарушением установленных государством цен в рамках разрешительного режима, ранее сообщал «ФВ».
В своем обращении СРО настоятельно просит Госдуму РФ доработать законопроект таким образом, чтобы «исключить необоснованное привлечение к административной ответственности добросовестных аптечных организаций и других участников рынка в случае технических сбоев и ошибок в работе системы ГИС МТ».
