Сроки вышли
В декабре 2011 г. Министерство регионального развития РФ, правительство Ставропольского края, администрация г. Ставрополя и ОАО НПК «Эском» заключили инвестиционное соглашение и обязались совместными усилиями построить завод по производству антибиотиков. На первом этапе власти брались обеспечить строительство объектов инфраструктуры за счет бюджетных средств; на втором — «Эском» планировал ввести в строй производственные мощности. Общий объем инвестиций составлял 2,116 млрд руб., из которых 1,371 млрд руб. — вклад фармацевтического концерна. Проект должен был быть реализован в 2011—2013 гг.
Получив от министерства субсидию, правительство Ставропольского края и администрация г. Ставрополя осуществили работы по строительству наружных сетей электроснабжения и внеплощадочных сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения. Как следует из материалов судебного дела, разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию были получены лишь в 2015 г.
К тому времени фармпредприятие уже пребывало в кризисном состоянии из-за проблем с поставкой стеклянной тары и попытки рейдерского захвата (со слов руководства концерна). В 2014 г. у «Эскома» существенно сократились объемы производства, образовалась задолженность перед поставщиками и работниками, начались судебные тяжбы с кредиторами.
Сменить якорь
В 2015 г. в Инвестиционной стратегии г. Ставрополя до 2020 г. было предложено провести переформатирование индустриального парка «Фармацевтика» (главным объектом которого должен был стать завод антибиотиков) и сменить якорного инвестора. В июне 2016 г. на «Эскоме» была введена процедура наблюдения и суд удовлетворил заявления о включении в реестр требований кредиторов на общую сумму свыше 4 млрд руб.
Спустя почти год попыталась войти в третью очередь кредиторов и администрация города. Она просила взыскать с должника 13 млн руб., которые были направлены на инвестиционный проект, однако получила отказ. В соглашении написано, что обязанность по возмещению убытков возникает у «Эскома» исключительно при расторжении соглашения.
Мэрия обжаловала решение суда, но безуспешно. Исходя из условий инвестиционного соглашения, строительные работы автономны друг от друга как на этапе их проведения, так и по результатам выполнения. Да и «Эском» ни федеральных бюджетных субсидий, ни средств краевого и муниципального бюджетов не получал.
«Доказательства возникновения каких-либо потерь или наступления неблагоприятных последствий для министерства, правительства и администрации в связи с выделением средств на реализацию инвестиционного проекта отсутствуют», — говорится в тексте постановления арбитражного суда кассационной инстанции.
Аналогичную позицию в конце прошлого года высказывал в интервью «ФВ» и зам. министра энергетики, промышленности и связи Ставропольского края Дмитрий Макаркин: «Бюджетные деньги вкладывались в инженерную инфраструктуру индустриального парка «Фармацевтика», она построена, планируется к использованию, а то, что «Эском» попал в сложную ситуацию, ничего не значит. Никто не отказывается от планов создания фармкластера».
После того как городские власти получили от ворот поворот, в бой пошла тяжелая артиллерия. На этот раз краевая администрация пытается через суд расторгнуть инвестиционное соглашение и взыскать в доход бюджета без малого 900 млн руб. Слушание дела назначено на 27 февраля.
Тем временем, в ноябре 2017 г. Арбитражный суд Ставропольского края вынес определение о прекращении производства по делу о банкротстве «Эскома» в связи с заключением мирового соглашения. Должник обязался рассчитаться с кредиторами в течение семи лет. По прогнозам предприятия, благодаря антикризисным мерам, которые реализуются на заводе, к моменту погашения всех долгов стоимость «Эскома» достигнет 14 млрд руб.
