Не подмажешь — не поедешь
Официальные лица иракского Минздрава, утверждают истцы, использовали полученные средства для поддержки атак на американские воинские формирования. После американского вторжения в Ирак расходы на здравоохранение в стране значительно выросли, а бюджет Минздрава взлетел с 16 млн долл. в последний год правления Саддама Хуссейна до 1 млрд долл. в 2004 г.
Западные компании, стремясь отхватить кусок иракского рынка, были готовы давать взятки, документально оформляемые как комиссионные выплаты или бесплатные товары. Истцы доказывают, что объем таких комиссионных или товаров иногда доходил до 20% от стоимости контракта с Минздравом.
Еще один способ нелегальных выплат заключался в том, что в контрактах содержалось положение, согласно которому компания обязуется осуществлять постмаркетинговую поддержку и другие услуги в отношении проданного товара и финансировать эти услуги за счет средств, выделяемых местным партнерам.
На самом деле, говорится в иске, это только иллюзия. Реальная цель всех этих действий — создание «черной» кассы, которую можно использовать для передачи денег местным агентам. Истцы предъявляют фармкомпаниям и производителю оборудования обвинения в том, что они оказывали поддержку антиамериканским силам в нарушение нового антитеррористического закона, принятого в 2001 г.
Pfizer выступила с сообщением, в котором категорически отвергла все обвинения. В General Electric заявили, что тщательно изучают суть иска. Представитель Roche отметила, что компания еще не ознакомилась с документом. Представители AstraZeneca и Johnson & Johnson на запросы USA Today не ответили.
К 2005 г. Минздрав Ирака полностью перешел под контроль молодого духовного шиитского лидера Муктабы аль-Садра, поддерживаемого Ираном. Его политическое влияние росло на фоне недовольства многих иракцев военным присутствием США и противостояния шиитов и суннитов. Вооруженное крыло движения Муктабы аль-Садра — Армия Махди — наносило чувствительные удары по американским войскам, в результате которых военные потеряли сотни человек убитыми и ранеными.
Со знанием дела
Газета USA Today утверждает, что ответчики прекрасно понимали: бесплатные товары, предоставляемые ими Департаменту по импорту товаров медицинского назначения (Kadima) иракского Минздрава, не предназначались для благотворительных или иных целей. Было широко известно, что министерство функционировало скорее как террористическая организация, нежели ведомство, задача которого заключается в охране здоровья населения. Поэтому никакая здравомыслящая компания не стала бы рассматривать Минздрав в качестве объекта благотворительности.
Американские официальные лица, работающие в Ираке, давно уже выражали озабоченность тем, что министерство погрязло в коррупции и по сути является вотчиной аль-Садра. Отчеты о том, что «черный» рынок наполнен лекарственными препаратами производства западных компаний, позволяют предположить, что сторонники аль-Садра использовали Минздрав для финансирования Армии Махди.
Как говорится в статье в газете Financial Times, американцы даже прозвали Армию Махди «армией Пилюлькина» (The Pill Army), поскольку аль-Садр платил своим бойцам не наличными, а лекарственными препаратами и другими товарами медицинского назначения, которые те потом перепродавали на «черном» рынке за хорошие деньги. Среди них антипсихотик Seroquel (AstraZeneca), кардиографы (General Electric), катетеры и противоэпилептические препараты (Johnson & Johnson), инъекционный контрацептив Depo-Provera (Pfizer), противоопухолевый препарат Herceptin (Roche) и др. В конце августа 2007 г. достоянием общественности стал проект доклада Посольства США в Ираке, в котором министерство прямо обвинялось в диверсионной деятельности и пособничестве террористам.
За несколько месяцев до появления доклада американского посольства американская частная разведывательно-аналитическая компания Strategic Forecasting Inc (Stratfor) заявила о том, что американские военные арестовали тогдашнего зам. министра здравоохранения Ирака за торговлю услугами здравоохранения и товарами медицинского назначения, прибыль от которой шла на финансирование Армии Махди.
Пособникам — по заслугам
Интересы истцов представляют две юридические фирмы — Sparacino & Anderson и Kellog, Hansen, Todd, Figel & Frederick, расположенные в округе Колумбия, где и был подан иск. В компаниях заявили, что, прежде чем выступить с иском, они тщательно проанализировали сотни сделок между ответчиками и Министерством здравоохранения Ирака и другие документы в период с 2004-го по 2013 г.
По словам адвокатов, деятельность обвиняемых компаний в Ираке — не единичный случай. Они напоминают о сотнях других международных компаний, вложивших в режим Саддама Хуссейна более 1,7 млрд долл., которые «примазались» к программе ООН «Нефть в обмен на продовольствие», призванной смягчить влияние санкций на население Ирака путем разрешения лимитированной продажи нефти в обмен на продукты питания, лекарства и другие товары первой необходимости.
В 2010 г. General Electric урегулировала обвинения Комиссии по ценным бумагам и биржам США в нарушении Закона о коррупции за рубежом, заплатив 23 млн долл. Нарушения заключались в том, что, по мнению регулятора, два подразделения компании заполучили по меньшей мере два контракта в 2000—2013 гг., поставив Kadima в качестве отката компьютеры, товары медицинского назначения и различные услуги.
По данным комиссии Фолкера (расследует злоупотребления в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие»), AstraZeneca дала взятку в размере минимум 162 тыс. долл., чтобы получить контракт на продажу медикаментов на сумму 1,7 млн долл. Как заявил один из адвокатов истцов Райан Спарацино, они уверены, что, когда Минздрав Ирака перешел под полный контроль Муктабы аль-Садра, упомянутые в иске компании продолжали давать чиновникам взятки, только уже в гораздо более крупных размерах.
По словам одной из инициаторов иска — Эми Найбергер-Миллер, чей 22-летний брат Кристофер Найбергер погиб при взрыве фугаса в Багдаде в 2007 г., пособники терроризма должны получить по заслугам.
