Надавить на ФАС
«Наше население нищает день ото дня, оно нуждается в качественных и дешевых лекарствах, и они есть. Но фармацевты в аптеках предпочитают советовать дорогие лекарства, — таким наблюдением поделилась сопредседатель Союза потребителей РФ Надежда Головкова. — Мне кажется, социальная ответственность фармацевтов должна проявляться еще и в этом: видеть, кто пришел, состоятельный человек или пенсионер, копейки считающий. Может быть, при создании внутрикорпоративных стандартов это надо учитывать».
Такое положение в правилах надлежащей аптечной практики существует, заметила в ответ исполнительный директор Аптечной гильдии и Национальной фармацевтической палаты Елена Неволина: «Там есть пункт о том, что фармацевт должен предоставить покупателю полную информацию обо всех имеющихся в аптеке аналогах и начинать предложение с самой низкой ценовой категории. За это и Минздрав выступал, и Минпромторг, как это ни странно».
Эксперт заметила, что вследствие проникновения маркетинговых инструментов ритейла на аптечный рынок дешевый товар перестает попадать на аптечные прилавки. Причем грешат этим чаще крупные аптечные сети и маркетинговые союзы. «Мы планируем с этим разбираться, но Федеральная антимонопольная служба в этом почему-то нас не поддерживает, — пожаловалась г-жа Неволина. — Предлагаю вам, Надежда Сергеевна, объединить усилия, надавить на антимонопольную службу, чтобы решить вопрос закупки аптеками препаратов из дешевого ассортимента».
Не только поддерживает, но и настаивает
Комментируя «ФВ» претензию в адрес своей службы, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев заметил, что антимонопольное ведомство не один год настаивает на внесении в «дорожную карту» по развитию конкуренции в сфере здравоохранения пункта о первичном предложении в аптеках наиболее недорогих в рамках МНН лекарственных препаратов. На сегодняшний день такая норма не представлена в отраслевых документах.
«В настоящий момент, согласно п. 54 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России № 647н, при реализации лекарственных препаратов фармработник не вправе скрывать от покупателя информацию о наличии иных лекарственных препаратов, имеющих одинаковое международное непатентованное наименование, и цены на них относительно к запрошенному. Формулировка «не вправе скрывать» обязывает фармработника предоставить информацию о наличии препаратов-аналогов и ценах на них, если покупатель этим интересуется, но правила не содержат требований к фармработнику предложить наиболее недорогой лекарственный препарат из группы аналогов», — отметил чиновник.
По этой причине ФАС предложила включить в проект плана мероприятий по развитию конкуренции в здравоохранении разработку поправок, предусматривающих введение требования к аптечным организациям предлагать в первую очередь наиболее недорогие аналоги препарата, а также административную ответственность за нарушение этого требования. «Это предложение было поддержано в соответствующем поручении Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым, — сообщил г-н Нижегородцев, — и мы ожидаем, что в ближайшее время оно будет поддержано Минздравом России».
