Известная личность
Скотт Готтлиб широко известен в сфере здравоохранения, в т.ч. в биофармацевтической отрасли. Среди всего прочего он работал консультантом в Glaxo SmithKline, Bristol-Myers Squibb и других крупных компаниях. Кроме того, в его послужном списке выступления на различных мероприятиях и даже руководство небольшими компаниями, в основном стартапами. Д-р Готтлиб является также активным инвестором. Инвестиции он осуществлял через венчурный фонд New Enterprise Associates, партнером которого являлся. New Enterprise Associates специализируется на инвестициях в сферу здравоохранения, как и банк T.R. Winston & Co., через который д-р Готтлиб также проводил инвестиции.
Как заявил в уведомлении номинант, в случае утверждения на пост руководителя FDA он на год откажется от участия во всех решениях агентства по всем компаниям, в которых имеет финансовый интерес благодаря своей позиции в New Enterprise Associates. Все эти компании предоставляют услуги в сфере здравоохранения или являются исследовательскими лабораториями, поднадзорными центрам обеспечения услуг по программам Medicare и Medicaid. Он также обещает отказаться от должностей в инвестируемых им компаниях, в т.ч. Cell Biotherapy, в которой занимает пост исполняющего обязанности исполнительного директора. Все это, по его словам, делается для того, чтобы избежать возможных обвинений в конфликте интересов.
Между тем не все согласны, что уход со всех должностей в индустрии здравоохранения и отказ от финансовых интересов является достаточным основанием для назначения д-ра Готтлиба на пост руководителя FDA. Целый ряд организаций по защите прав пациентов относятся к назначению крайне отрицательно. Эксперты полагают, что вопрос финансовых взаимоотношений с отраслью обязательно всплывет в процессе слушаний в Сенате.
Как заявила бывший руководитель Департамента препаратов для женского здоровья FDA Сьюзан Вуд, отказаться от абсолютно всех финансовых интересов весьма сложно. Сама Сьюзан Вуд покинула FDA в 2005 г. в знак протеста против отрицательного решения управления относительно продажи без рецепта посткоитального контрацептива. В настоящее время она занимает должность доцента по политике в сфере здравоохранения в Университете Джорджа Вашингтона. При этом, отмечает г-жа Вуд, д-р Готтлиб, безусловно, имеет необходимый опыт для руководства FDA.
С ней не согласна юрист Лесли Кирнан, представляющая интересы Скотта Готтлиба. По ее убеждению, задача руководителя FDA заключается в определении общей политики управления, и он не вовлечен в процесс принятия решений по отдельным компаниям.
Первый опыт
Доктору Готтлибу было 33 года, когда он был назначен на пост заместителя руководителя FDA в 2005 г. До этого его опыт работы в федеральных органах ограничивался небольшими должностями в FDA и центрах обеспечения услуг по программам Medicare и Medicaid. Ранее он работал финансовым аналитиком и консультантом в фармотрасли. Кроме того, его перу принадлежат информационные бюллетени Gilder Biotech Report и Forbes Gottlieb Medical Technology Report.
Вскоре связи с фармотраслью стали для д-ра Готтлиба головной болью. Как сообщала в свое время газета Boston Globe, в конце 2005 г. он был вынужден отказаться от участия в разработке стратегии по борьбе с птичьим гриппом, поскольку раньше консультировал ряд крупнейших участников мирового рынка вакцин, в т.ч. компании Roche и Sanofi. Примерно в то же время в журнал Time Magazine попали его электронные письма, в которых он ставил под сомнение решение FDA о прекращении клинических исследований препарата для лечения рассеянного склероза и высказывал удивление в случае отказа от одобрения препарата для лечения остеопороза. В ответ на подозрения в конфликте интересов он заявил, что по своей должности он должен задавать вопросы, чтобы лучше разбираться в деятельности FDA, и что он не сомневается в компетентности сотрудников управления, принимающих решения по препаратам.
По словам Сьюзан Вуд, во времена администрации Джорджа Буша-младшего FDA было весьма политизированной организацией, и д-р Готтлиб сыграл немаловажную роль в ее политизации.
Скотт Готтлиб покинул FDA в 2007 г. и сразу вернулся в индустрию здравоохранения. Согласно предоставленным им самим данным, с января 2016 г. по 1 марта 2017 г. его доход составил более 3 млн долл., в т.ч. около 1,9 млн долл. от T.R. Winston и 280 тыс. долл. от New Enterprise Associates. Сьюзан Вуд сомневается, что у него хватит силы воли, чтобы отказаться хотя бы от части этих доходов, пусть даже на год.
Бизнесмен на госслужбе
Американцы достаточно доверяют своим бизнесменам, позволяя им руководить профильными отраслями. При этом чиновники из США аналогичным процессам в России не доверяют вовсе. В начале года Минюст США опубликовал решение по делу Teva, которая призналась в незаконных платежах в России, на Украине и в Бразилии. Напрямую имя основателя «Биотэка» Бориса Шпигеля в отчете американского ведомства не называется, но везде говорится о некоем российском должностном лице. А также о российском дистрибьюторе, владелец которого передал компанию супруге, перейдя на государственную службу. Так что сомнений в том, что речь именно о Борисе Шпигеле, нет.
Он действительно перешел на госслужбу — с 2003-го по 2013 г. был членом Совета Федерации от Пензенской области, но не занимался профильными для его бизнеса вопросами. Во-первых, Борис Шпигель занимал должность первого зам. председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, а во-вторых, был председателем рабочей группы по сотрудничеству Совета Федерации с израильским кнессетом.
В беседе с «ФВ» Борис Шпигель пояснил, что заниматься предпринимательством, находясь на госслужбе, было противозаконно, и он не нарушал закон. «Конечно, мы могли что-то дома обсудить, но это не коммерческая деятельность. Я часто бывал в командировках по делам Совета Федерации и действительно был поглощен этим».
