Что-то пошло не так
В Калуге в начале апреля прошел III Международный форум «Фармэволюция». Место выбрано не случайно: регион — один из мощных развивающихся центров фармпромышленности. По словам губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, пройдет немногим более пяти лет, и в регионе будет производиться от 10 до 12% лекарственных препаратов от общего выпуска в стране.
Правда, при этом он посетовал, что, несмотря на то что кластер стал победителем в федеральном конкурсе на получение грантов от правительства, денег до сих пор нет. Председатель правления Калужского фармкластера Иван Глушков рассказал, что из-за того, что программа поддержки кластеров Минэка прекратила действие, а программа Минпромторга еще не началась, в Обнинске не может завершиться образовательный проект.
По его словам, подобные инфраструктурные проекты, которые ориентируются не на отдельный завод, а на удовлетворение потребностей большинства участников, изначально и задумывались как основы кластеров.
О том, что планы на деле оказались далеки от практики, говорит и председатель правления Союза фармацевтических и биомедицинских кластеров России Захар Голант. «Именно кластерная поддержка в той версии, которая была заявлена — программная поддержка кластеров, не сработала. Однако мы пользуемся всеми программами Минпромторга, Минэка, Минобрнауки, Минздрава. Они созданы не для кластера, но это поддержка инноваций, малого и среднего предпринимательства, образования, науки и так далее. Задача кластера, чтобы эти разрозненные инструменты поддержки в том или ином виде дошли до фармпроизводителей», — считает он.
Пришел, построил. А дальше?
Иван Глушков обратил внимание, что заводы, построенные в России в последние годы, это ответ на действия российского правительства, в какой-то мере инвестиции в сохранение доли рынка, которая была у компаний. «Кластер рано или поздно решит инфраструктурные вопросы, — говорит он. — Но компании, основавшиеся на российском рынке, прежде интересует вопрос возврата инвестиций».
Корпоративный вице-президент Novo Nordisk в России и СНГ Шебнем Авсар Туны, чья компания построила завод в Калужской области, отметила, что компании необходимо иметь определенные гарантии. «Мы были бы признательны за любые преференции, которые правительство предоставило бы нам в связи со значительными инвестициями, которые мы уже сделали и планируем сделать. Но самым важным для нас является обеспечение долгосрочной стабильности и предсказуемости, особенно в области нормативной и регуляторной среды, в частности, в области государственных закупок», — сказала она. По мнению представителя Novo Nordisk, правительство в наибольшей степени выиграет от предоставления равных возможностей для инвесторов, как иностранных, так и отечественных, в плане доступа к рынку.
Иван Глушков говорит, что российским компаниям необходимо активно совместно с государством открывать новые рынки, в первую очередь ЕАЭС и Восточной Европы. «Каким бы ни был большим российский рынок, он в очень небольшом количестве сегментов позволяет делать продукт с низкой себестоимостью. Необходимо развивать экспорт. Те меры господдержки, которые есть сейчас, в основном ориентированы на внутренний рынок. Субсидирование клинических исследований — это хорошо, но оно ориентировано на исследования внутри, а не, допустим, в Европе», — отмечает он.
Захар Голант, в свою очередь, добавил: если государство поддержит на внутреннем рынке прежде всего российские компании, тогда у них появится возможность и для экспорта. Получается, у государства как минимум три вида запросов от участников российского фармацевтического рынка. И в какую систему оно выстроит все инструменты поддержки — один из важнейших вопросов, который интересует фармпроизводителей.
