Дайте налоговые льготы
В обмен на инвестиции в фармотрасль государство должно предлагать конкретные и ощутимые льготы, в первую очередь по налогообложению, считает Александр Семенов, президент компании «Активный компонент», которая к своему 10-летнему юбилею строит под Петербургом, в зоне фармкластера, новый завод, который станет самым большим предприятием по выпуску фармацевтических субстанций в Европе (объем инвестиций в строительство — 2 млрд руб.).
Нехватка мощностей, чтобы эффективно развиваться, — одна из основных проблем, по мнению г-на Семенова. У компании «Активный компонент» большие амбиции, что предполагает не просто выпуск многотоннажной субстанции, которую когда-то производили еще «отцы и деды». Предприятие планирует выпускать субстанции для ГЛС, только что вышедших из-под патента, либо для принципиально новых препаратов, которые лишь проходят клинические исследования.
«Конечно, наиболее перспективно — заниматься производством новых дженериковых субстанций. В этом случае у тебя есть шансы быстро доходить до конкретного потребителя, а делать субстанции для оригинальных препаратов — очень длинный путь, занимающий годы. У нас, например, есть так называемые трудные дети — субстанции, уже занесенные нами в госреестр, но пока ни одним предприятием не востребованные. Тем не менее, если говорить о развитии, никуда не уйти от создания полноценного R&D-центра, и у нас есть четкая бизнес-схема, где по неделям расписано, как мы запускаем новую позицию. Конечно, как не все птицы долетают до середины Днепра, так и не каждая субстанция доходит до внесения в госреестр. Но сам процесс развития того стоит, и, конечно, государство должно серьезно помогать тем, кто не страшится инноваций», — убежден Александр Семенов.
По его мнению, вариант СПИК — перспективная форма взаимодействия государственных органов и промышленной отрасли. Петербургская компания, которая планирует не только производить свою субстанцию, но и компоненты для ее создания — так называемые интермедиаты — рассчитывает, что при заключении специнвестконтракта правительство Санкт-Петербурга пойдет на реальные преференции — в первую очередь на налоговые льготы и на снятие большей части бюрократических препон.
«В законе Санкт-Петербурга такие преференции не прописаны, но они должны быть, особенно для тех, кто занимается инновациями. Хотелось бы, чтобы представители городской администрации приходили к нам со своими предложениями, а не мы за ними бегали с протянутой рукой», — подытожил г-н Семенов.
Длинный финиш
Еще две компании Петербурга — «Герофарм» и «Биокад» — планируют летом этого года выйти на финишную прямую по заключению специнвестконтрактов, но при этом ждут от госорганов ответа на главный вопрос: какую цель преследует данный инструмент — просто привлечение в отрасль новых инвестиций или дальнейшее развитие отечественных фармпроизводителей?
О СПИК стали активно говорить еще в 2014 г. — после принятия 488-ФЗ. Но активной темой для дискуссий специнвестконтракт стал лишь год назад, после создания правил заключения контрактов и внесения изменений, касающихся фармотрасли, в 719-е постановление «О критериях отнесения промышленной продукции к продукции, не имеющей аналогов, произведенных в России».
«Нужно отметить, что сфера действия СПИК распространяется на все отрасли, и фарма не является чем-то особенным, но, тем не менее, имеет свою специфику, в том числе высокую технологичность. Понятно, что невозможно принимать одинаковые решения и для производителей лекарств, и для, например, сельскохозяйственных машин. Наверное, этим и объясняется тот факт, что ни одного СПИК в фарме пока нет, хотя в других отраслях они активно заключаются», — полагает руководитель отдела по связям с государственными структурами Группы компаний «Герофарм» Вилена Бойко.
Определиться в терминах
По словам эксперта, основной вопрос, буквально разделивший фармсообщество пополам — на иностранных производителей и отечественных, так и остается открытым: как относиться к СПИК — как к возможности для государства получить дополнительные инвестиции или как к инструменту поддержки собственных компетенций? Та же Группа компаний «Герофарм» планирует летом заключить первый в отрасли СПИК, по итогам которого государство получит четыре вида субстанций для шести МНН. Это будут инсулины, в том числе инновационные аналоговые, произведенные по полному циклу. Теоретически продукция «Герофарма» сможет полностью покрыть потребность страны в этих препаратах, и для решения данной задачи под Петербургом строится новый завод.
«При этом ключевой вопрос по СПИК в фарме не решен, — считает г-жа Бойко. — Отечественные производители, которые уже давно работают на рынке либо уже локализованные и осуществившие давно свои инвестиции, считают несправедливым предложение равных преференций и старым, и новым игрокам рынка».
По мнению участников дискуссии, состоявшейся в рамках фармфорума «Network Северо-Запад», в ближайшее время необходимо ответить и еще на один вопрос: на производство каких препаратов заключается СПИК — любых МНН или только инновационных?
«Что касается самого понятия «инновации», то в правовом поле России его так и не появилось», — напомнила Вилена Бойко.
