За поддержкой не торопятся
По словам президента Союза ассоциаций и предприятий медицинской промышленности РФ Юрия Калинина, в 2016 г. российские предприятия произвели медицинской продукции на 53,5 млрд руб. — приборов, оборудования, изделий медицинского назначения, вспомогательных материалов. На экспорт отправилось чуть более 10% в рублях, хотя задача стояла — не менее 20%. «У нас есть мощности, чтобы обеспечить потребности всей страны одноразовыми шприцами. В сентябре в двух регионах — Нижегородской области и Краснодарском крае — будут введены еще две производственные площадки, что значительно превысит нашу потребность, — отметил г-н Калинин. — Или мы их вынуждены будем заморозить, или мы должны искать рынки сбыта. То же самое касается производства одноразовой медицинской одежды».
По данным Минпромторга, на территории РФ зарегистрировано около 30 тыс. медицинских изделий, из которых отечественные составляют меньше половины. По итогам 2016 г. на рынок выведено около 600 новых изделий, выпущенных отечественными предприятиями, — российское производство этой продукции выросло на 15% в сравнении с 2015 г., сообщила начальник отдела медицинской промышленности Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России Ирина Ручкина. Она отметила, что на фоне роста объемов производства доля экспорта снизилась.
«Возможно, это связано с ростом потребления на внутреннем рынке», — уточнила эксперт, предположив, что это могло стать следствием мер государственной поддержки при госзакупках. Г-жа Ручкина рассказала, что государство предлагает различные механизмы поддержки производителей медицинских изделий, которыми, впрочем, предприятия медпрома пользуются не слишком активно: «Поддержку получили всего 13 предприятий и порядка 169 проектов по организации и расширению производства».
Успевать за прогрессом
В прошлом году, по словам генерального директора Ассоциации организаций оборонно-промышленного комплекса производителей медицинских изделий и оборудования Александра Смирнова, к зарубежному покупателю отправились наши реагенты, перевязочные средства, рентгенодиагностическое оборудование, медицинские изделия для функциональной диагностики, изотопная продукция для производства радиофармпрепаратов, медизделия для стоматологии. Более 80% экспорта, по словам председателя комитета по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности ТПП РФ Валерия Сергиенко, приходится на страны СНГ. «Экспорт ЛП и медизделий в последние несколько лет увеличивался в среднем на 5% в год. Есть надежда, что этот темп роста не снизится, — отметил он в своем выступлении. — Создание производства современных медизделий позволит избежать сокращения экспорта в страны Ближнего Востока и Африки, поскольку система здравоохранения ряда стран там формировалась под влиянием СССР».
Валерий Сергиенко считает, что государством создано достаточно мер поддержки, но ажиотажа вокруг них почему-то не наблюдается: общая сумма займов, выданных в течение последних двух лет, составила 1,7 млрд руб., поддержано лишь 20 проектов. «Мы понимаем, что, ставя задачу по созданию и развитию высокотехнологических производств, необходимо уже на начальном этапе закладывать возможности экспорта продукции и ее конкурентоспособности на внешних рынках», — сказал он.
«Реновации в медпроме должны проводиться с периодичностью полтора-два года, — рассказал Александр Смирнов. — Поэтому, чтобы не отставать, необходимо либо вести собственные НИОКР, либо обращаться в соответствующие организации и к мировому опыту. В нашем случае это может быть локализация. Если мы развиваем лицензионное производство по лицензии зарубежного производителя, есть смысл сразу оговаривать с ним возможность выхода на внешние рынки — в первую очередь это страны ЕАЭС». Г-н Смирнов заметил, что наибольший интерес по локализации в России зарубежные производители проявляют к тем группам изделий, которые попали в перечень ПП № 102 (т.н. «третий лишний»).
Поставить на «0»
Выходу на внешние рынки российских производителей содействует Российский экспортный центр (РЭЦ). Его специалисты помогают получить субсидии, оформить налоговые льготы и беспошлинный ввоз зарубежных компонентов для внутреннего производства, получить статус «made in Russia» и др.
«Нам приходилось слышать жалобы от экспортеров о том, что существуют сложности с подтверждением нулевой налоговой ставки и после ряда совещаний на площадке Минэкономразвития с ФНС. Наши просьбы о том, чтобы не проводить тотальные камеральные проверки, когда компания подает документы на подтверждение ставки 0%, были услышаны, — рассказала руководитель проекта по таможенному администрированию АО «Российский экспортный центр» Ирина Каширина. — Мы добились значительного упрощения процедуры подтверждения. В ближайшее время ждем выхода соответствующего постановления правительства об утверждении перечня кодов ТН ВЭД-товаров, в отношении которых будет применяться упрощенный порядок наложения нулевой ставки».
Госпожа Каширина пояснила, что РЭЦ готов субсидировать часть затрат российских компаний на сертификацию, транспортировку, продвижение высокотехнологичной инновационной продукции и услуг, регистрацию объектов интеллектуальной собственности на внешних рынках. От 50 до 80% затрат можно возместить с помощью РЭЦ на организацию аренды выставочных площадей, доставку выставочных образцов туда и обратно, подготовку, организацию и проведение промомероприятий, маркетинговые исследования, услуги переводчиков.
По словам эксперта, работники центра мониторят проблемы российских экспортеров и пытаются влиять на правовое поле их деятельности. Так, по инициативе РЭЦ подготовлены: изменения в Закон «О валютном регулировании и валютном контроле», обязывающие экспортеров оформлять паспорт сделки в отношении товаров, стоимость которых превышает 75 тыс. долл.; законопроект с поправками в гл. 21 второй части Налогового кодекса РФ о применении нулевой ставки НДС при экспорте товаров, вывозимых с таможенной территории РФ при завершении процедуры переработки товаров на таможенной территории. Значительно упрощен порядок подтверждения нулевой ставки НДС в отношении экспортируемых несырьевых товаров (150-ФЗ).
Пока российские компании решают вопросы конкурентоспособности на внутреннем рынке, некоторые зарубежные компании готовы не только локализовать в России свое производство, но и экспортировать его продукцию под маркой «made in Russia», признался глава представительства словацкой компании Chirana в РФ Ян Папулак, заметив, что, невзирая на любые геополитические разногласия, российский рынок всегда был и останется для его компании, уже более 80 лет производящей медицинскую технику, стратегически важным.
