Убедить покупать
Президент Союза ассоциаций и предприятий медицинской промышленности РФ Юрий Калинин заявил, что темпы наращивания экспорта медицинской продукции отстают от запланированных целевых значений. В то же время он полагает, что у нас есть хорошие достижения не только в производстве одноразовых шприцев и медицинской одежды, но и сложной техники: «Большую часть рентгеновской аппаратуры мы можем производить сами. Увеличение мощностей производства повлияет и на себестоимость этой продукции». Но, чтобы выходить с ней на внешние рынки, необходимо гармонизировать производственные стандарты.
«В ближайшее время нам нужно рассмотреть вопрос, насколько наш отраслевой стандарт ISO 13485 соответствует международному стандарту в новой версии, поскольку мы не занимаемся созданием техники по полному циклу, — пояснил Юрий Калинин предмет своих опасений. — Вторая задача — продвижение на внутренние и внешние рынки с помощью организаций, которые правительство специально создает для этих целей, как, например, Российский экспортный центр. Многие участники рынка эту помощь уже ощутили и в финансовом, и в организационном плане».
Одним из драйверов развития собственной промышленности и гарантией инвестиций является госзаказ, но и тут не все гладко. В ТПП даже создали специальный комитет по системе закупок, который в ближайшее время планирует собрать экспертов для рассмотрения этой проблематики. «Несмотря на заинтересованность ФОИВ, ни одно из дополнений в 44-ФЗ и ПП-102, созданных по нашей инициативе, не выполняется, — посетовал г-н Калинин. — Государство имеет миллиардный перерасход средств, а мы, имея конкурентоспособную продукцию, не можем выйти на торги».
Не всегда предложения профессиональных сообществ находят понимание у чиновников, поэтому глава Союза предложил разработать убедительные предложения для руководства страны, чтобы утвердить для заказчиков меры стимулирования к покупке конкурентоспособной отечественной продукции.
Стандарт специалиста
Затраты на проведение экспертизы и сертификации продукции иногда превышают сумму, выручаемую от экспорта этих товаров, отметил председатель Комитета по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности ТПП РФ, акад. РАН Валерий Сергиенко. «Таким образом, предприятия, имеющие реальный экспортный потенциал, вынуждены были отказаться от ВЭД. Большинство субъектов малого и среднего предпринимательства не имеют достаточных финансовых средств для продвижения своей продукции на зарубежных рынках», — рассказал г-н Сергиенко. Для них, по его мнению, одной из мер поддержки может быть компенсация части затрат на рекламные и информационные мероприятия, в том числе через оптимизацию налогообложения: «Пока остается нерешенным вопрос о сквозных камеральных проверках налоговой службы, которые проводятся ежеквартально, при подаче заявления на возврат НДС при осуществлении экспортной поставки. Такие проверки существенно усложняют работу предприятий малого и среднего звена, в результате чего многие из них вообще отказываются от экспортной деятельности».
Еще одна проблема российского экспорта — недостаток квалифицированных кадров по ВЭД. Из-за этого экспортная эффективность предприятий невысока. ТПП выступила с инициативой разработки профессионального стандарта специалиста ВЭД. «Внедрение этого стандарта привлечет, на наш взгляд, внимание хозяйствующих субъектов к необходимости получения специальных знаний и навыков», — пояснил Валерий Сергиенко.
Военно-медицинская кооперация
16 мая прошло первое заседание межведомственного координационного совета по медицинской промышленности коллегии ВПК. Приоритетными задачами в числе прочих участники заседания назвали совершенствование системы госзакупок, перевод производства медтехники на отечественное сырье и создание благоприятного инвестиционного климата.
Постановление правительства № 1046, заточенное под внутренний рынок, не позволяет использовать средства на финансирование клинических исследований при зарубежной регистрации, но оно является хорошим подспорьем при локализации продукции, считает генеральный директор Ассоциации организаций оборонно-промышленного комплекса производителей медицинских изделий и оборудования Александр Смирнов. «Глубокая локализация производства, которая проводится вроде бы для нужд внутреннего рынка, позволяет производителям наращивать свои компетенции, с которыми потом можно выходить на внешние рынки», — отметил он.
По словам г-на Смирнова, медицинская продукция предприятиями ОПК уже освоена и они заинтересованы в выходе на внешние рынки, но сталкиваются с влиянием множества факторов.
Необходимо учитывать особенности местных регуляторов, региональной контрактной системы. Так, в некоторых странах нет разделения на медицинскую и фармацевтическую продукцию. Подобные нестыковки берется устранять Российский экспортный центр.
В ряде стран внутреннему производителю оказываются такие преференции, что конкурировать с ним бессмысленно. Были случаи, когда экспортные договоры содержали жесткие эксклюзивные условия, ограничивающие производителя в хождении на другие рынки. Свои особенности имеет и патентование. «Заходя на европейский рынок и планируя в будущем выйти на американский, имеет смысл запатентовать продукцию одновременно на обоих рынках, чтобы в США не успели сделать на эту продукцию свой патент», — заметил Александр Смирнов.
Сегодня много говорится о мерах поддержки оборонно-промышленных предприятий в части развития медицинского приборостроения. Это касается и частных предприятий малого и среднего бизнеса, подчеркнул президент НП Международного объединения разработчиков, производителей и пользователей медицинской техники Иван Ожгихин. «И наша задача — найти точки соприкосновения, возможно, создание совместных предприятий между компаниями ОПК и частным бизнесом, — отметил он. — Без этой кооперации задачи, поставленные к 2025 г., нам не решить. В кооперации мы способны предложить весь комплекс услуг здравоохранения — от разработки оборудования до его сервисного обслуживания».
