На сей раз мишенью его гневных филиппик были картели при проведении государственных закупок лекарств. Ведь 800 картелей, раскрытых ФАС, не шутка. Это какие же деньги утекли из государственного кармана зря! И стройная система электронных торгов не помогает.
Только вот какая досада: по утверждению г-на Нижегородцева, число картелей, которые Антимонопольная служба обнаруживает, не соответствует числу посадок. То есть картели есть, но только в нашей реальности, а в другой, судебно-юридической реальности картелей вроде бы и нет. Как нет у ФАС реальных инструментов, сетует Тимофей Нижегородцев, чтобы эффективно бороться с картелями. И грозное обещание создавать кейсы с реальными посадками выглядит пока только намерением, ведь чтобы назначить реальные штрафы за виртуальный сговор в нашей стране, нужно эту виртуальную реальность зафиксировать в виде надлежащих доказательств. А добыть их ох как непросто. По образному заверению г-на Нижегородцева, «наша судебная система пока не освоила картели. Требуют от нас представить соглашения, подписанные кровью».
А пока нарушители не торопятся сдавать биологический материал на подписи, ФАС приходится переходить в наступление, вводя новые средства борьбы с виртуальным врагом. Один из методов борьбы с картелями при закупке лекарств за государственный счет ведомство видит в максимальном допуске на рынок производителей взаимозаменяемых лекарственных препаратов: чем больше участников, тем сложнее компаниям создавать картели. Другим способом, по мнению ФАС, будет специальное программное обеспечение. Ведь площадки для госторгов электронные, значит, и на страже государственных интересов должны стоять виртуальные программы-агенты.
Тут вспоминаются пресловутые российские хакеры. Прочтешь новостные ленты за последние несколько месяцев — так и Великобританию они из Евросоюза вывели, и Трампа избрали, и на выборы во Франции заметно повлияли. Так что есть у нас свои секретные ресурсы. Требуется только направить их в нужное русло. И вот для достойного противостояния виртуальным картелям в сфере закупки лекарств ФАС решительно вводит в бой целую армию — многопараметрическую систему идентификации картелей на электронных торгах. С помощью этой программы, по заверению начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрея Тенишева, можно на расстоянии выявлять и доказывать картели на электронных торгах в любом регионе или отрасли.
Неутомимые виртуальные ловцы картелей, умело маскируясь, будут бдительно следить, верную ли таблетку выберут на госторгах. Если выбирается правильная таблетка, из взаимозаменяемых — бдительные агенты только одобрительно кивнут. Но стоит выбрать не ту таблетку, как, словно ниоткуда, возьмутся виртуальные агенты ФАС и вытянут нарушителей из матрицы госторгов в нелицеприятную реальность вместе со всеми доказательствами.
Пока система отрабатывается на дорожном строительстве, ведь главная беда у нас издавна там. Впрочем, уровень картелизации госзакупок лекарств в настоящее время составляет, по субъективным оценкам Андрея Тенишева, порядка 50%. Так что агенты скоро будут пущены в ход и на этом рынке.
Только вот ведь интересный факт: система построена, агенты обучены и ждут только момента, чтобы уничтожить очередного нарушителя, но с марта прошлого года по март текущего в ФАС не обратился ни один заказчик. Видимо, всех участников процесса (производителей, дистрибьюторов, поставщиков и заказчиков) устраивает такая ситуация. Вот и не работает старинный дедовский способ, такой как «горячая линия» о нарушениях Закона о торговле. Остается уповать на виртуальных агентов, беспощадных, неутомимых, способных проникнуть в святая святых матрицы госторгов и разоблачить любой картель. И пощады не будет никому, если, конечно, ты не Избранный.
