Дело возникло в связи с нарушением ч. 1 ст. 15 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и выразилось в принятии правительством Забайкальского края Постановления от 09.12.2014 № 684 «О внесении изменений…» и издания Министерством здравоохранения Забайкальского края информационных писем от 18.12.2014 № 11492 и от 26.12.2014 № 11889, что привело к ограничению, устранению, недопущению конкуренции.
Эти документы послужили основанием для учреждений здравоохранения заключать госконтракты без проведения конкурентных процедур в нарушение законодательства о контрактной системе.
В конце прошлого года правительство края изменило систему закупок для учреждений здравоохранения: был создан Центр материально-технического обеспечения, который приступил к своим обязанностям с 1 января 2015 года. В декабре 2014 года Департамент госзакупок, ранее занимавшийся этой работой, не стал доводить до конца аукционы по приобретению, в том числе лекарств из списка ЖНВЛП, для лечебных учреждений региона. И в конце декабря в больницы были разосланы информационные письма Минздрава края с рекомендацией закупать препараты без проведения торгов. В итоге лечебные учреждения так и сделали, заключив контракты по начальной (максимальной) цене с единственным поставщиком. После проверки краевое УФАС заключило, что таким образом была ограничена конкуренция. Главные врачи ЛПУ действовали в условиях крайней необходимости, поэтому им наказание не грозит, добавила Анна Горбунова.
