Чем мы хуже

Главный редактор «ФВ» Герман Иноземцев побывал на крупнейшей в Европе и Азии выставке CPhI в Шанхае (Китай) и задался вопросом: насколько мы ошибаемся, воспринимая китайские фармпром и медпром как недоразвитые приложения к признанному мировому доминированию Китая в производстве фармацевтических субстанций и запасных частей для медтехники?

Вам посылка из Шанхая

Выставка и конференц-программа CPhI China, которая уже 15-й раз прошла в Шанхае, для многих в российской делегации была весьма полезна и показательна. Минпромторг и зам. министра Сергей Цыб, которые явились лидерами российской делегации и объединенного стенда на выставке, однозначно продемонстрировали, что не только развитие промышленности в области медицинской техники является нынешним приоритетом. Помнится, почти год назад, принимая участие в подобной работе в Париже, я отмечал неоспоримо активную позитивную роль Минпромторга в становлении и развитии значительного числа российских производителей ИМН и медтехники. Тогда же я сетовал, что, к сожалению, за Фарму никто из министерств в таком объеме еще не брался. Так вот, сейчас можно с достаточной уверенностью отметить, что многие российские производители фармацевтической продукции и активных субстанций нашли такую поддержку в лице министерства и в виде нескольких проектов и подпрограмм ФЦП «Фарма-2020».

Конечно же участие государства в развитии любой индустрии никогда не может охватить всех и вся одновременно. Поэтому было бы несколько самоуверенно с моей стороны утверждать, что все, что нужно и можно, здесь делается. Большинство владельцев и топ-менеджеров коммерческих и даже государственных компаний скажут, что делается слишком мало и не всегда последовательно. Однако могу точно сказать, что понимание интересов реального сектора нашего фармацевтического рынка на уровне Минпромторга есть. И в тех экономических (бюджетных) и политических (административных) условиях, в которых они находятся, делается много, а главное — именно в тех направлениях, в которых бизнес озвучивает и обосновывает свои запросы.

Хитрые китайцы

Отстаивание интересов российского и локализованного бизнеса особенно ярко проявилось во время встреч и дискуссий с китайскими товарищами, которые также, надо отдать им должное, исходили из стратегических коммерческих интересов своей стороны и своей промышленности.

После ряда представлений и посещений собственно китайских и локализованных предприятий стало очевидно, что последние 30 лет наши восточные соседи не сидели, сложа руки. Большинство предприятий, как в фармацевтической промышленности, так и в производстве медицинской техники, действительно догнали и перегнали Америку. И не стоит себя успокаивать мыслью, что Китай выигрывает за счет дешевой рабочей силы и умения копировать идеи других. Сейчас Китай выигрывает за счет огромного внутреннего рынка и окупаемости НИОКР затрат на масштабе, усиленном экспортной ориентированностью многих предприятий. Действительно, первые 15 лет начиная с 1985 г. медфармпромышленность Поднебесной была сосредоточена на самообеспечении Китая дженериковой продукцией местного производства, в чем и преуспели. Однако сейчас повышение эффективности за счет экспортных объемов и собственного НИОКР вышли на первое место.

Обратите внимание, что уже сейчас китайские производители ЛС рассматривают рынки Европы и США как приоритетные цели ближайших лет (Россия находится в этом списке на 8-м месте). И представители министерств и бизнеса нашего великого восточного брата с нескрываемой гордостью сообщают, что на конец 2014 г. экспорт фармпродукции из Китая составлял 55 млрд долл. США и только половина из этого — фармсубстанции. На сегодняшний день более 50(!) местных компаний получили европейские лицензии на экспорт своей продукции в Старый Свет, а около 30 наименований ЛС получили одобрение FDA и уже сейчас успешно продаются на безбрежном рынке США.

Для нашего морального спокойствия лучше даже не начинать сравнивать по этим параметрам международную активность и достижения российского фармпрома. Хотя справедливости ради стоит отметить, что российские биотехнологические компании и некоторые производители медтехники и ИМН генерируют некие обнадеживающие импульсы в экспортном направлении.

Я не вижу ваших рук

Все произошло не только благодаря невидимой руке рынка, которая имеет огромное влияние из-за растущего уровня и меняющейся структуры внутреннего спроса, но и благодаря грамотному стимулированию со стороны ответственных министерств и ведомств Китайской Народной Республики.

Тут стоит отметить, что и в России, во многих направлениях, также закончился этап краткосрочного накопления первичного капитала и фарммедкомпании задумались о реальном долгосрочном развитии. Здесь, как и в большинстве долгосрочных проектов, роль государства, желательно позитивная, очень велика.

Вот основные проблемы, которые индустрия пытается решить:

зависимость от внутреннего спроса, который недостаточен из-за высокой конкуренции с международными гигантами производства и экономических потрясений;
дороговизна и малая доступность «длинных» денег, необходимых для переоснащения производства;
утерянные интеллектуальные ресурсы и, соответственно, слабые НИОКР и технологическое обеспечение, вытекающие в недостаток собственных разработок, а главное — в нестабильность качественного результата;
низкие доверие и поддержка принимающих решения целевых групп (ученых, врачей, медицинских чиновников), исторически сложившиеся в 80-е и 90-е гг.;
зависимость от производителей субстанций, которые зачастую диктуют условия, исходя из своих экономических реалий, которые могут сильно отличаться от текущей ситуации на нашем рынке и в нашем фармпроизводстве.

Что будем замещать

Надо признать, что как минимум на уровне министра и зам. министра промышленности и торговли эти проблемы детально осознаются и уже предпринимаются реальные шаги для поддержки развития отечественной и локализованной промышленности на нашем рынке. Если идти по перечисленным выше пунктам, то они следующие:

Программа стимулирования локализации технологий должна продолжить свое развитие, особенно в тех направлениях, которые обеспечивают рост экспортного потенциала, а не только насыщение собственного внутреннего спроса.
Программы по предоставлению госгарантий и частичному субсидированию покрытия банковских ставок, которые начал Минпромторг для некоторых производителей, будут развиваться и иметь более широкий охват.
Возврат интеллектуальных ресурсов и стимулирование роста новых — пожалуй, самая долгосрочная из программ. Здесь применяется комбинация краткосрочных решений (льготное жилье, научные гранты, доплата государства сотрудникам НИОКР и технологам в рамках приоритетных долгосрочных проектов) и серьезного реформирования системы научно-прикладного образования в области машиностроения, химии и фармацевтики.
Недоверие к качеству российского фармпрома Минпромторг пытается преодолеть с помощью стимулирования трансфера технологий и инвестиций со стороны тех, у кого они есть. Десятилетние специнвестконтракты, которые будут фиксировать правила игры на долгосрочной основе, призваны ускорить переход производства на прогрессивные рельсы. Однако здесь стоит озаботиться тем, чтобы специнвестконтракты касались не только новых производств и проектов, на чем настаивает Минфин, но и стимулировали приход денег в перевооружение и дооснащение существующих производственных мощностей.
В этом году должны стать более понятными принципы государственного стимулирования восстановления и развития собственного производства активных фармацевтических ингредиентов. Основная борьба разворачивается вокруг создания системы софинансирования российских производителей субстанций, с тем чтобы не только стимулировать регистрацию новых субстанций «под себя», но и способствовать закупке высокотехнологичного оборудования для синтеза больших объемов отечественных субстанций.

Здесь важно не терять темпа и фокуса. Пора уже забыть популистскую идею импортозамещения и переходить к экономически обоснованной идее «развития экспортно-ориентированного сектора экономики». В условиях продолжающейся глобализации и объединения рынков (будь то с опальными ныне Европой и Америкой или модными Азией и Африкой) развитие и достижение наибольшей эффективности, необходимое конечным потребителям (врачам и пациентам), возможно только в рамках базового экономического закона. Он состоит в разделении труда и концентрации производителей на тех направлениях, где они обладают ключевыми компетенциями или преимущественным доступом к ресурсам (включая интеллектуальные и технологические). Китай двинулся в этом направлении 15 лет назад. Пора и нам.