Решение какой проблемы на сегодняшний день актуальнее: регистрации или реализации продукции?
С этим вопросом корреспондент «ФВ» Оксана Баранова обратилась к представителям компаний — производителей медизделий.
Президент ассоциации «Здравмедтех» Александр РУЧКИН:
— Действительно, многие вопросы, связанные с регистрацией медизделий, уже решены. Мы наладили весьма активную дискуссию с Росздравнадзором, эта тема обсуждается, дело движется, но работы еще много.
Если говорить о ситуации со сбытом продукции, то она всегда стояла на первом плане. В настоящий момент активное внимание к этому вопросу связано с кризисными явлениями, которые проявились в экономике России. Не стоит забывать, что бюджет учреждений здравоохранения — рублевый, а поскольку значительное количество и лекарственных средств, и медицинских изделий иностранного производства, и цены на них выросли из-за роста курсов валют, на тот же рублевый бюджет, который, условно, был в прошлом году, больницы могут купить меньше таблеток, меньше медизделий. И поэтому все пытаются как-то оптимизировать свой бюджет. Естественно, конкуренция на этом рынке возрастает.
При этом мы часто наблюдаем недобросовестную конкуренцию со стороны наших иностранных коллег, что по ряду организаций выражается во влиянии на формирование лечебным учреждением технических заданий, которые нередко прописаны под конкретного иностранного производителя. Формально снаружи все законно, но отечественным производителям, которые абсолютно не уступают, а даже выигрывают по соотношению цена/качество у своих зарубежных коллег, в этот конкурс пробиться просто невозможно, потому что ТЗ там «заточено» под конкретного производителя. Мы считаем, что проигрываем необоснованно и работаем над решением этой проблемы. В частности, 102-е постановление об ограничении допуска к торгам иностранных производителей* направлено на поддержку отечественных компаний. Но, откровенно скажу, сейчас оно работает не полностью эффективно, а примерно 50 на 50. Многие западные компании знают, как обойти это постановление. Бороться с этим в одиночку бесполезно. Поэтому мы выступили с предложением объединить усилия отечественных производителей в рамках СРО, в рамках Ассоциации предприятий медицинской промышленности и при поддержке федеральных органов исполнительной власти поставить барьер такой недобросовестной конкуренции.
Начальник отдела маркетинга медицинской техники компании POZIS Вадим ФЕРАНЦЕВИЧ:
— Я думаю, как были с регистрацией проблемы, так они и остались. Связаны они с длительными сроками процедуры. Если раньше мы знали, что уложимся в полгода, то сейчас я не могу гарантировать, что за этот срок мы сможем зарегистрировать все новые образцы нашей техники. А к нашей продукции очень большой интерес, мы первые в России, кто начал производить фармацевтическое холодильное оборудование. Так что можно сказать, мы лидеры производства. К нам обращаются представители НИИ, различных учреждений, просят, чтобы мы дали им свои образцы на испытание. Но мы не можем этого сделать, не окончив процедур регистрации, поэтому только разводим руками.
Что касается вопроса вывода продукции на рынок, то интерес к этой теме продиктован санкциями, которые введены странами ЕС. Изменилась и политика нашего государства, бюджетные деньги стали уходить на другие нужды, в том числе на оборону.
Если сравнивать сегодняшнее положение дел с 2014 г., отставание по реализации у нас составляет примерно 25%. Не спорю, мы сейчас этот разрыв уменьшаем и уменьшаем и надеемся, что к концу года все-таки, если не выполним показатели прошлого года, то хотя бы максимально к ним приблизимся. При этом, если сравнивать нашу продукцию с иностранными аналогами, то могу сказать: мы соответствуем всем требованиям Минздрава. Конечно, у западных компаний плюсов больше — шире ассортиментный ряд. К сожалению, в этом смысле мы отстаем. Но, думаю, пройдет некоторое время — и догоним. А вот по цене однозначно выигрываем. Если наша модель стоит порядка 18 тыс. руб., то стоимость западного образца составляет около 80 тыс. руб. Разница весьма ощутима.
Директор «Швабе-Москва», президент НП «МОМТ» Иван ОЖГИХИН:
— В наше некоммерческое объединение входят в основном отечественные производители, и наша позиция по данному вопросу такова. Да, ситуация, связанная с регистрацией медизделий, сильно сдвинулась в положительную сторону. Надо отдать должное руководству Росздравнадзора — практически во всех профильных мероприятиях, на которых собираются члены ассоциаций, принимают участие сотрудники ведомства, ведется разъяснительная работа. В течение последних двух-трех лет эта работа принесла свои плоды.
Если же говорить о ситуации, связанной со сбытом продукции, то, к сожалению, этот вопрос пока остается на повестке дня. Различные государственные программы по модернизации завершены, поэтому массовых закупок оборудования, какие были ранее, уже нет. Хотя, с другой стороны, сейчас реализовывается федеральная целевая программа по строительству в стране 32 перинатальных центров. Оборудование, которое произведено нашей компанией, отлично зарекомендовало себя ранее, оно поставлено в центры, построенные в рамках нацпроекта «Здоровье», и конечно, мы рассчитываем быть включенными в новую федеральную программу.
Но мы уже понимаем, что это не так просто. Несмотря на общепринятые документы на всех уровнях, послания президента, постановления правительства по импортозамещению, 102-е постановление, далеко не все регионы понимают новую политику государства. И продолжают отдавать приоритет оборудованию иностранного производства, несмотря на то, что оно дороже отечественного на 30—40%.
Безусловно, я уверен, что ситуация изменится. И если такие прецеденты возникают в отдельных регионах, то мы опираемся на действующее законодательство, прибегаем к помощи ФАС.
Самое главное — у нас есть экономическое обоснование того, что отечественная продукция не уступает зарубежной. При этом мы чувствуем поддержку и Минпромторга, и Минздрава. На примере «Швабе» могу сказать, что мы не просто производим качественное оборудование, мы предлагаем и сервисное обслуживание на территории всей страны. Совместно с Ассоциацией неонатологов, при поддержке Департамента материнства и детства Минздрава проводим обучение персонала в тех регионах, где строятся перинатальные центры, уже сейчас, не дожидаясь их открытия. Когда центры будут открыты и оборудование поставлено, персонал уже будет уметь работать с ним. В настоящий момент апробация нашего оборудования ведется в 10 регионах, до конца года подключим и все остальные, где планируется открытие перинатальных центров.
Не единожды в СМИ звучало заявление министра здравоохранения Вероники Скворцовой: «Мы должны оснастить не меньше чем на 60—70% отечественным оборудованием». Я считаю, это вполне реально.
Директор по развитию ООО «Здравмедтех» Денис КЛЕВАСОВ:
— Мы по-прежнему сталкиваемся с проблемами при регистрации, вернее, перерегистрации. Дело в том, что в настоящий момент у нас происходит смена собственности с ЗАО на ООО. Согласно действующим правилам приходится менять абсолютно все документы, а сама процедура очень похожа на процедуру регистрации новой компании. Это, на мой взгляд, не совсем правильно. При этом главной проблемой остаются затянутые сроки согласования документов.
Что касается сбыта продукции, то хотел бы заметить, что под 102-е постановление попадает только серийная продукция. И тенденция такова, что аукционы становятся все меньше по цене. Соответственно, в дальние регионы возить продукцию не очень выгодно. Но замечу, что в целом отрасль развивается, есть тенденция движения вверх, а не вниз, что радует.
––––––––––––––––––––––––––––––––––
*Постановление Правительства РФ № 102 от 05.02.2015 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
