Простой пример: нам нужен бухгалтер. При этом мы с одной стороны хотим, чтобы это был очень опытный специалист, прекрасно знающий вопросы учета, в совершенстве владеющий всеми аспектами налогообложения, способный начислить нам минимальные налоги и с блеском выдержать любую проверку. Но такой специалист стоит очень дорого, и наша аптечная сеть из 3 аптек себе позволить его не может. Действуя традиционным способом, мы вынуждены нанять менее подготовленного, более дешевого бухгалтера, что в конечном итоге приведет к появлению ошибок в нашей отчетности и избыточному начислению налогов. И в итоге мы будем не только страдать от проверок, но и регулярно платить лишние суммы как в бюджет государства, так и (возможно?!) в карман проверяющих.
Действуя в формате аутсорсинга, мы заключим договор со специализированной фирмой, оказывающей бухгалтерские услуги, либо с бухгалтером-совместителем, ведущим одновременно несколько организаций (это называется «аутстаффинг»).
В результате мы за те же деньги получаем лучший результат, при этом исчезает необходимость постоянно контролировать все текущие процессы. Например, в случае с бухгалтером аптечная организация может прописать в договоре на аутсорсинг ответственность бухгалтера или бухгалтерской фирмы за выявляемые в ходе проверок ошибки, чтобы в случае начисления аптеке штрафов за бухгалтерскую ошибку платил сам бухгалтер.
Также на аутсорсинг могут быть отданы обязанности уборщиц, мерчандайзеров, промо-персонала, ИТ-специалистов, кадровиков и многих других работников.
В мировой практике аутсорсинг начал широко использоваться в конце 80-х – начале 90-х гг. прошлого века и постепенно стал одним из основных методов оптимизации бизнеса, благодаря которому, с одной стороны, происходило повышение эффективности лидеров мирового бизнеса, а с другой – малые предприятия не только развитых, но и развивающихся стран получили уникальную возможность развиваться и интегрироваться в мировую экономику.
Так, например, в России было открыто много небольших предприятий выполняющих заказы для ведущих фармкомпаний из США, поскольку для американцев перенос части бизнес-процессов в Россию не только гарантировал сохранение высокого качества разработок, но снижение издержек на разнице в оплате труда персонала.
Именно благодаря аутсорсингу в последние 20 лет в мире произошел существенный рост сектора малого и среднего бизнеса, что в свою очередь привело к оздоровлению мировых и национальных рынков десятков стран.
Не случайно Китай, страна-лидер по показателям экономического роста среди крупнейших экономик мира, принял специальную государственную программу по развитию в КНР аутсорсинговых услуг. В рамках данной программы к 2015 г. за государственный счет будет обучено 1,2 млн сертифицированных удаленных специалистов.
Аутсорсинг в России
В нашей стране рынок аутсорсинговых услуг активно рос, начиная с середины 90-х гг. прошлого века, и за последние 15 лет благополучно достиг впечатляющего объема примерно в 3 млрд долл. США, создав в России десятки тысяч рабочих мест для высококвалифицированных специалистов. Причем все это произошло без малейшей помощи государства. В конце 2010 г. в Государственную Думу поступил законопроект, посвященный вопросам «заемного труда» (именно так наши законотворцы решили перевести на русский язык английские понятия «аутсорсинг» и «аутстаффинг»), согласно которому деятельность аутсорсинговых компаний должна находиться под контролем государства.
Увеличение ограничительных процедур практически всегда вредит бизнесу, поэтому в 2010 г. эта инициатива была многими воспринята скептически. В конце концов, тормозить активно развивающуюся отрасль, стимулирующую отечественную экономику, в то время как во всем мире аутсорсинг всячески развивают, а китайцы даже тратят сотни миллионов государственных долларов на подготовку качественных аутсорсеров, по меньшей мере странно.
Однако в последние дни апреля 2014 г. законопроект о заемном труде неожиданно был принят в 3-м чтении, что повлекло за собой поправки в ряд законодательных актов, включая Трудовой кодекс Российской Федерации. Согласно новому закону с 1 января 2016 г. в России начнут действовать ограничения на заемный труд и все компании, предоставляющие аутсорсинговые услуги, обязаны за оставшееся время полностью перестроить свою работу.
Что запретили – что разрешили?
У разработчиков нового закона, скорее всего, были благие побуждения, поскольку официальной целью этой законодательной инициативы была защита работников аутсорсинговых компаний. Но будет ли от него польза или вред – покажет время.
Закон предлагает понимать под заемным труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического или юридического лица, не являющегося работодателем данного работника, за исключением случаев, разрешенных законом.
При этом закон не запрещает аутсорсинг и аутстаффинг как таковой, но устанавливает требование для аутсорсинговых компаний пройти аккредитацию в качестве частных агентств занятости, т.е. фактически устанавливает процедуру легализации услуг по аутсорсингу. Для прочих компаний вводится ряд ограничений по использованию труда персонала, оформленного в других организациях.
Предполагается, что аккредитованные агентства будут осуществлять деятельность по предоставлению труда работников, при этом труд работников, направленных в другую организацию по договору о предоставлении труда, заемным считаться не будет.
С точки зрения работника новинка думской мысли никаких особых достоинств не имеет, поскольку крайне сомнительно, что условия труда уборщицы-гастарбайтера улучшатся, если она будет устроена на работу не в обычном ООО, а в частном агентстве занятости.
А вот стоимость услуг этого агентства, скорее всего, после прохождения процедуры аккредитации несколько воз растет, и это не радует. Учитывая, что многие российские ретейлеры, в т.ч. и аптечные сети, уже не первый год сотрудничают с аутсорсинговыми компаниями для закрытия отдельных вакансий (уборщиц, мерчандайзеров и т.д.), рост цен на аутсорсинг и аутстаффинг неизбежно приведет у росту издержек и падению прибылей.
Но что делать? Деваться нам некуда, а значит, придется приспосабливаться.
