Хорошо забытое старое?
Правильное сочетание труда и отдыха – залог нашей эффективности и хорошего самочувствия, поэтому в советское время много усилий было затрачено на изучение оптимального соотношения трудовой деятельности и отдыха, выражающегося в выходных днях и ежегодных отпусках.
Высокий уровень проведенных в СССР исследований, посвященных психофизиологии труда, привел к тому, что разработанные в советское время и закрепленные в советских нормативных актах (в т.ч. в КЗоТе) нормы были использованы и в других странах, а также в международном законодательстве, в частности и в требованиях Международной организации труда.
Увы, сегодня многие работодатели позабыли (или не знали вовсе) о том, что закрепленные в российском и советском праве нормы, регулирующие соотношение труда и отдыха, обусловлены именно тем, что не отдохнувший в должной степени работник быстрее устает, менее эффективен на работе и в конечном итоге – менее прибылен, чем полный сил и энергии.
Игнорирование норм права все чаще наблюдается не только в коммерческом секторе, но и в государственных и муниципальных учреждениях – в частности, за последние годы мне неоднократно приходилось сталкиваться с ГУП и МУП, которые ограничивали право своих первостольников на отдых, часто без какой-либо мотивации и объяснений.
Самое печальное то, что в большинстве своем при обращении за помощью в юридические фирмы сотрудники аптек обычно не получают никакой помощи: дипломированные псевдоюристы рекомендуют аптечным работникам не идти против внутренних положений организации, что, кстати, в корне неверно, поскольку локальные нормативные акты подчиняются федеральному законодательству, а не наоборот.
В результате общения с фармацевтом одной из муниципальных аптечных сетей, в которой произошло «урезание» отпусков, и появилась мысль о том, что возможно, многим российским руководителям нужно еще раз напомнить, что же именно говорит отечественное законодательство о нормах и правилах предоставления сотрудникам времени для полноценного отдыха.
Отпуск: право или обязанность?
Трудовой кодекс говорит о том, что отпуск обязателен не только для работодателя, но и для работника
В первую очередь хочется отметить, что российское трудовое законодательство достаточно четко говорит о том, что все минимальные нормы прав работников, закрепленные законодательно, должны быть гарантированы работодателем и не могут быть пересмотрены в сторону ухудшения ни при каких условиях.
Таким образом, если работодатель вынудил работника написать «добровольное» заявление об отказе от положенного ему отпуска (основного или дополнительного), никакой юридической силы такое заявление иметь не будет, поскольку оно грубо нарушает требования Трудового кодекса Российской Федерации. Больше можно – меньше нельзя!
За последние 3 года я дважды встречался с подобными случаями, когда работодатели (кстати, МУП), заставив сотрудников написать подобный отказ, в дальнейшем шантажировали персонал их заявлениями, утверждая, что поскольку они «добровольно» и в письменной форме отказались от своего права, какие-либо их требования по этому вопросу безосновательны. На самом деле это не так. Подобный документ незаконен, действия руководителей этих сетей противоправны и при обращении в инспекцию по труду или суд права сотрудников будут незамедлительно восстановлены.
По умолчанию закон говорит о том, что минимальный ежегодный отпуск (основной отпуск) для любого работающего должен составлять не менее 28 календарных дней (при этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются, ст. 120 ТК РФ) и может предоставляться частями при условии, что одна из них будет составлять не менее 14 календарных дней.
Кроме того, Трудовой кодекс отдельно выделяет дополнительные отпуска, которые могут либо на основании локальных нормативных актов добровольно предоставляться работникам работодателем (честно говоря, это экзотика, например, я лично, проехав уже практически все регионы России, лишь 1 раз встретил работодателя, добровольно увеличившего своим сотрудникам отпуска), либо на основании требований закона. В частности, дополнительный оплачиваемый отпуск гарантирован:
- работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (сюда могут быть отнесены и аптечные работники, работающие в непосредственном контакте с больными психиатрического профиля или туберкулезом, минимум +7 дней);
- работникам с ненормированным рабочим днем (минимум +3 дня);
- гражданским служащим центрального аппарата Росздравнадзора (+12–14 дней, поскольку у них, видимо, особо вредные условия труда) и т.д.
В то же время, согласно до сих пор действующему Постановлению ГК СССР по труду и социальным вопросам №370 от 16.06.88 «О дополнительном отпуске медицинских и аптечных работников», практически весь аптечный персонал, в частности заведующие (начальники) аптек ЛПУ, домов инвалидов, их заместители, непосредственно занятые в работах по изготовлению и контролю лекарств, заведующие (начальники) аптеками VI,VII,VIII групп и аптечными пунктами 1 категории, провизоры, фармацевты, продавцы аптечных киосков, фасовщики и даже санитарки-мойщицы, имеют право на гарантированный дополнительный отпуск в 12 рабочих дней.
Этот отпуск должен быть пересчитан из дней рабочих в дни календарные и предоставлен работникам вне зависимости от формы собственности аптечной организации и желания руководства.
При этом, однако, нужно учитывать, что если право на основной отпуск появляется у работника спустя 6 месяцев с начала работы (ст. 122 ТК РФ), то согласно Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утверждена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС №273/П-20 от 21.11.75), на полный дополнительный отпуск могут претендовать работники, если они фактически проработали во вредных условиях труда не менее 11 месяцев. Следовательно, если, к примеру, работник отработал в аптеке 8 месяцев, он имеет право на основной и на часть дополнительного отпуска, в соответствии с фактически имеющимся у него стажем работы в данной организации.
Данная норма дополнительно закреплена в Постановлении Верховного Суда РФ №ГКПИ 2004-481 от 15.04.2004.
Дополнительный отпуск: меняем дни на деньги
Напомню, что Трудовой кодекс говорит о том, что отпуск обязателен не только для работодателя, но и для работника, на период отпуска оплата труда сохраняется в объеме среднего заработка, при этом сотрудник до окончания отпуска не может быть уволен.
Однако существуют ситуации, когда у работника возникает право отказаться от части отпуска, превратив свое время отдыха в наличные средства.
В частности, действительно, работник имеет право добровольно отказаться от положенного ему дополнительного отпуска при условии, что ему будет выплачена денежная компенсация.
Данное право предоставлено работнику, работодатель на это права не имеет и, следовательно, не может прописывать обязательный отказ от дополнительного отпуска во внутренних нормативных актах и решениях. Отказ от дополнительного отпуска без предоставления сотруднику денежной компенсации незаконен.
Минимальный размер такой компенсации в России определяется согласно принятым еще при И. Сталине, но действующим до сих пор Правилам об очередных и дополнительных отпусках, которые были утверждены 30 апреля 1930 г. решением Народного комиссариата труда СССР №169.
