На уровень малых стран
По итогам заседания группы по разработке антикризисных мер для стабилизации фармрынка, прошедшего на площадке Госдумы, было решено поддержать введение параллельного импорта (принципа исчерпания исключительного права на товарный знак) на территории РФ. «Экспертная группа приняла однозначное решение: поддержать идею введения параллельного импорта. Соответствующее письмо я направил в Минздрав», — рассказал «ФВ» председатель Комитета ГД по охране здоровья, председатель заседания Сергей Калашников.
Стоить заметить, что далеко не все члены группы, в т.ч. представители отечественных и локализованных производителей, были за такую антикризисную инициативу. Участник прошедшего заседания, зам. генерального директора STADA CIS Иван Глушков полагает, что сейчас фармацевтическое сообщество в очередной раз может наблюдать «яркий пример решения, принимаемого во имя достижения краткосрочных целей».
«Такой подход работает абсолютно против всех ранее принятых или сейчас обсуждаемых планов правительства по привлечению инвестиций в отрасль. К сожалению, приоритет краткосрочных целей над долгосрочными превалирует настолько, что даже риски пациентов сочтены незначимыми. В целом, принимая такое решение, Россия ставит себя на уровень малых стран, имеющих очень небольшие емкости внутреннего рынка. Только в таких странах сейчас разрешен параллельный импорт», — резюмировал он.
Разрушить сговор
Ярый сторонник введения параллельного импорта — председатель Совета директоров Группы компаний «Биотэк» Борис Шпигель. Он уверен, что на российском рынке существует сговор между некоторыми западными производителями: «60—70% госзакупок производится у единственного участника аукциона». По мнению Бориса Шпигеля, основная ответственность за «серый» импорт должна будет лечь на таможню. Он рассказал «ФВ», что в настоящее время Федеральная таможенная служба России активно проводит рабочие встречи с представителями заинтересованных федеральных органов власти и бизнес-сообщества. В ФТС информацию подтвердили, также указав, что основное обсуждение по вопросу введения принципа исчерпания исключительного права на товарный знака территории Таможенного союза ведется на площадке ЕЭК.
В целом настроения государственных ведомств представляют собой следующую картину: ФАС России (за исключением отдельных управлений) «за», если ЛП будут импортировать из стран с развитой фармацевтической промышленностью; Минпромторг не возражает, если не пострадают локализованные производства; Минздрав от комментариев по этому поводу пока воздерживается. Зам. министра здравоохранения Игорь Каграманян заметил «ФВ», что «вопрос требует обсуждения».
Минус выручка
Директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов предполагает, что «альтернативный вариант поставок» сможет оттянуть на себя от 10 до 20% от сложившихся объемов импорта — это от 50 млрд до 100 млрд руб. в год. «В стройной и отлаженной системе начнутся турбулентные процессы, которые приведут к снижению выручки роспредставительств зарубежной Фармы и вдобавок уменьшат их возможности по управлению рынком, — отмечает эксперт. — Вероятность того, что этот инструмент будет задействован, я бы оценил на уровне выше среднего. Правда, ввести его сейчас невозможно, для этого нет ни юридических оснований, ни административных процедур, ни логистических возможностей. Через один-два года — вполне возможно», — отмечает г-н Беспалов.
Генеральный директор DENIS Pharm Group Александр Фридман также уверен, что параллельный импорт — сложная система взаимодействия между министерствами и ведомствами, требующая принципиального изменения многих законов на рынке лекарственного обеспечения. «В настоящее время наша страна не готова в таким потрясениям», — констатировал эксперт.
