Не панацея
В конце марта в медийное пространство вернулась тема создания сети государственных аптек. За построение госсети высказались в Совете Федерации.
Вспомнили об инициативе и в правительстве. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что контроль цен на лекарства посредством создания государственных аптек — неэффективный подход. На Всероссийском форуме социальных работников он заметил: «По поводу государственных аптек. У нас их, по-моему, тысячи полторы в стране, может, чуть больше. Скажу вам откровенно: я не считаю, что это панацея». По мнению г-на Медведева, необходимо создать свой полноценный рынок ЛП, максимально независимый от внешнего рынка.
Между тем основную работу по поручению президента ведут Минздрав и Минэкономразвития.
Помощник министра экономического развития Елена Лашкина рассказала «ФВ», что ведомство направило свое мнение по созданию госаптек в Минздрав 17 марта. В Минэкономразвития уверены: создание государственных (муниципальных) аптечных организаций потребует мер по компенсации затрат на осуществление указанной социально значимой деятельности. «Предлагаемый подход потребует выделения значительных бюджетных средств и повлечет дополнительную нагрузку на бюджеты всех уровней, что в условиях существующей финансово-экономической ситуации и отсутствия четкой определенности в отношении возможных источников финансирования представляется нецелесообразным», — резюмирует она.
В целом Министерство экономического развития предлагает в качестве антикризисной меры больше внимания уделять регулированию цен на препараты ЖНВЛП (работе над определением надбавок, методикой, индексацией цен адекватно рыночным условиям).
Министр здравоохранения Вероника Скворцова в свою очередь отмечает, что для государства было бы плюсом иметь «госсеть, которая задавала бы на рынке правильный тон и заставляла бы все остальные объекты частной формы собственности подстраиваться и держать планку» (подробнее на стр. 2).
Заместитель министра здравоохранения Игорь Каграманян также отметил, что ведомство планирует поддерживать и развивать уже существующие государственные сети.
Есть кто
Между тем источники «ФВ» указывают, что во всей этой истории можно обнаружить определенных интересантов. Например, среди них называют председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, которая, по мнению некоторых экспертов рынка, связана с дистрибьютором ЗАО «Империя-Фарма». Собеседники «ФВ» обращают внимание, что «Империя-Фарма» уже давно планирует уйти с коммерческого рынка и сосредоточиться на государственном.
Также называют генерального директора корпорации «Ростех» Сергея Чемезова, который еще несколько лет назад был заинтересован в создании вертикально интегрированного холдинга. На момент сдачи номера в печать пресс-служба ГК «Ростех» не ответила на запрос «ФВ».
Директор по аналитике компании RNC Pharma Павел Расщупкин в свою очередь полагает, что реализация данной инициативы может быть на руку отдельным оптовым структурам, которые будут претендовать на роль основных поставщиков для существующих или вновь созданных госсетей.
«Таких интересантов нужно искать среди компаний, которые сейчас активно работают на рынке госзаказа, а значит, имеют административный ресурс и технические возможности работы в госсегменте. В их числе, в частности, «Империя-Фарма», ранее занимавшая серьезную долю сегмента госзакупок в СЗФО, «Биотэк», который много и плодотворно работал в рамках реализации отдельных госпрограмм. Здесь же уместно вспомнить «Р-Фарм», который на днях к тому же получил одобрение ФАС на приобретение «СИА Интернейшнл». Возможен и потенциальный интерес со стороны фармацевтических активов Ростеха, которые давно вынашивают планы по широкому выходу на фармацевтический рынок», — резюмировал эксперт.
