Облико морале
Старт открытому конкурсу был дан Минздравом 1 апреля. Но уже на следующий день стало очевидным, что это не шутка и не хакерский взлом сайта госзакупок. Ведомство действительно решило направить часть бюджетных средств на поправку имиджа отечественного здравоохранения. Главные задачи заказчик определил так: «Повышение престижа профессии медицинского работника; создание позитивного отношения к российскому здравоохранению; популяризация профилактического направления российской медицины; популяризация профилактики сердечно-сосудистых заболеваний». Предполагается, что цель будет достигнута в три этапа, итогом станет создание и размещение на ведущих телеканалах цикла популярных программ и сюжетов информационно-разъяснительной направленности. Срок окончания работ — 30 октября 2015 г.
Все помнят, как все начиналось
Такую щедрость Минздрав демонстрирует не впервые. И значит, стойкость к критике у ведомства уже отточена годами. Достаточно лишь вспомнить, какой ажиотаж в прошлом году вызвал лот по созданию нового сайта министерства, работа над которым была оценена в 25 млн руб. Тогда в роли активного критика выступил сенатор Руслан Гаттаров. Он предложил министру здравоохранения либо снизить цену госконтракта, либо убрать раздражающий глаза лот из системы закупок. Спор в письмах между сенатором и экспертами Минздрава продолжался месяц, в итоге ситуация разрешилась сама собой. По итогам тендера сумма контракта на разработку сайта составила 6 млн руб.
Понятно, что и итоговая «скидка» в борьбе за заказ, предполагающий формирование позитивного имиджа здравоохранения, также будет весьма значительна. Но экспертов возмущает само назначение предполагаемых трат. Например, Фонд независимого мониторинга «Здоровье» выступил с предложением отменить закупку, а деньги направить на актуальные нужды российского здравоохранения.
«Мы пристально следим за многими пиар-контрактами Минздрава России. К сожалению, у нас складывается впечатление, что средства госбюджета тратятся малоэффективно, поскольку некоторые контракты реализуются настолько оперативно, что увидеть их результаты в ТВ-эфире не всегда возможно», — заявил директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.
Г-н Гаврилов напомнил, что в конце прошлого года он пристально следил за реализацией контракта на создание информационно-разъяснительных материалов в области профилактики ВИЧ, гепатитов В и С на сумму 72,1 млн руб. «Госконтракт был исполнен в рекордные сроки — за две недели декабря 2013 г. При этом сами социальные ролики находились в ротации только четыре дня», — отметил он, добавив, что до сих пор ждет ответ на свой письменный запрос о том, как был реализован данный проект.
На дороге не валяется
Ни сроки, ни техническое задание, конечно, не испугали компании, занимающиеся изготовлением телевизионных проектов. Пугает, как ни странно, цена заказа. По словам руководителя продакшен-студии, который попросил не оглашать его имя, такие серьезные заказы на дороге не валяются, но существует предубеждение, что создаются они под определенного исполнителя, поэтому участие в конкурсе «неизвестных гениев» лишено всякого смысла.
Открытость государственного учреждения — это хорошее качество. Да и сама социальная реклама не бесполезный продукт. Но, вероятно, в этом случае открытость играет не на руку Минздраву. Если бы конкурс проходил без участия широкой общественности, многим спалось бы спокойнее. К слову, FDA и EMA, заботясь о здоровом сне сограждан, не афишируют суммы, потраченные на информационную пропаганду своих реформ.
